普陀：“城中村”俞家弄地塊成功徵收

　　原標題：普陀區實施徵收以來最複雜地塊今告成功：再見了，“城中村”俞家弄

　　經過為期一年的摸底調查，該地塊涉及國有土地248産、集體土地115産。因為國土和集土徵收補償適用的政策法規不同，加上部分居民對自己的産證認定有疑異，這一地塊啟動之初就面臨著巨大的壓力。

　　只有470戶人家，出租房卻有500間，全部人口數量1600人，除了有大量外來租戶，還有二十多家“違規”私人商鋪，環境臟亂不堪，安全隱患重重……在普陀區，除了曾經的紅旗村以外，還有另一片“城中村”俞家弄。今天，俞家弄終於可以正式宣告即將消失——今天是曹楊新村街道俞家弄地塊舊改徵收集體土地簽約期的最後一天，這個存在於最老工人新村的城中村以國有土地97.98%、集體土地100%的高簽約率宣告成功徵收。

　　俞家弄是存留數十年、二級以下舊裏密集的棚戶區，毗鄰曹楊路、武寧路及原曹楊花卉市場。小區內的20多家無證無照小商鋪，多為餐飲店、理髮店、果蔬店、雜貨舖、修車鋪等“五小行業”店舖，迎檢條件、居住環境相對較差。2013年，曹楊新村街道創建市容環境綜合管理示範街道期間，俞家弄是區域內唯一未達到示範標準的小區。

　　多年來，看著周邊其他區域的陸續動遷、徵收，翹首企盼舊改、改善居住環境的俞家弄居民越來越多。居民的強烈意願，加上俞家弄地處普陀“一軸兩翼”的武寧創新發展軸的核心地帶，為區域發展挪騰空間勢在必行。2015年8月徵收事務所正式進駐俞家弄，啟動了“兩清”摸底工作，為舊改徵收啟動奠定基礎。整個地塊徵收範圍東至規劃真華路，南至規劃楓橋路及閥門廠用地邊界，西至曹楊路及五建公司邊界、北至中誼大廈。

　　區舊改辦對這裡的評價是：“無論是土地性質還是適用政策，都是我區實施徵收以來最為複雜的地塊。” 經過為期一年的摸底調查，該地塊涉及國有土地248産、集體土地115産。因為國土和集土徵收補償適用的政策法規不同，加上部分居民對自己的産證認定有疑異，這一地塊啟動之初就面臨著巨大的壓力。

　　徵收過程中，居民自治機制發揮了重要作用。俞家弄有一個有名的“本土”加“外來”的“8+3”自治管理小組。長期以來，自管小組在居民區黨組織的引領下，堅持“民主提事，集智於民；民主決事，行事於民；民主理事，自治於民；民主監事，取信於民”的“四民”理念，形成了很好的自治管理模式。在此次舊改徵收過程中，自管小組和自治機制就發揮了重要的作用。

　　調查摸底期間，自管小組配合居民區黨組織積極做好政策宣傳和輿論引導工作，對於部分居民因産證認定問題而産生的抵觸情緒，主動上門進行宣教和勸説，最終該地塊一次徵詢以95.1%得票率通過。

　　徵收簽約期間，居民區黨組織牽頭成立了“俞家弄動遷群”，及時發佈相關信息，針對動遷過程中的“疑難雜症”群策群力。通過居委幹部和自管小組志願者一次次起早摸黑的上門溝通談心，曉之以理、動之以情，一步步化解部分居民心中的“疙瘩”。最終，這塊普陀區最複雜的舊改地塊以兩個高簽約率順利完成二次徵詢。

　　如今，隨著俞家弄集土100%的簽約，這裡也即將成為曹楊人的歷史記憶……