浦東做好對標文章謀劃新發展

　　近日，來中國（上海）自由貿易試驗區行政服務中心辦事的企業負責人朱女士發現，在19號窗口，多了一個“請您來找茬”意見徵詢通道。假如反映的問題不複雜，基本隔天能解決。

　　“找茬”專窗的設置，是上海自貿區不斷優化營商環境的一個縮影。根據“找茬”結果，設置集中審批窗口的構想，已提上浦東的工作議程。黨的十九大後，自我加壓的氛圍在自貿試驗區、在浦東新區更濃厚了。

　　浦東應改革開放而生，因改革開放而興。作為改革開放先行區、國家戰略承載區的浦東新區，在中國特色社會主義新時代不忘初心，牢記使命，掀起學習實踐黨的十九大精神的熱潮。不同行業、不同部門都在為自己找標杆、看差距，在新起點上重新出發，謀劃發展。

　　學深悟透增強幹事本領

　　11月下旬，浦東2018年工作務虛會上，市委常委、浦東新區區委書記翁祖亮提出一條重要的工作準則：以強烈的問題導向意識，實事求是地把差距、不足、短板找出來。

　　浦東新區要勇當新時代全國改革開放和創新發展的標杆，對浦東的廣大黨員幹部來説，更要有迎難而上的精神狀態。而當前的首要任務，是對黨的十九大精神學深悟透，明確學之所在、學之所向。

　　翁祖亮説，從當前浦東面臨的形勢和任務看，黨員幹部迫切需要錘鍊四方面能力：首要的是增強對標能力，前提是提高制定政策的能力，關鍵是增強狠抓落實的能力，重點是增強調查研究能力。

　　區領導帶頭給全區黨員講黨課，帶動各部門、各街鎮、各黨支部書記給黨員講黨課，推動面上學習貫徹蔚然成風。區委黨校、社區黨校、黨員教育培訓基地一起努力，形成全區2000多個各類陣地同頻共學的局面。通過專題研討班、黨校學習、自主學習、線上學習等方式，年底前，全區27萬餘名黨員全部輪學一遍。

　　學習重長效。學習貫徹十九大精神，將貫穿浦東新區明年工作的全過程。扎紮實實地學，是為了增強幹事創業的信念，指導實踐工作，提升能力本領。

　　調查研究做好科學決策

　　浦東新區將實事求是貫穿謀事幹事各環節。調查研究，成了科學決策最好的“前奏曲”。

　　浦東新區落實中央和市委要求，積極行動和對標，提出在培育新興産業和創新企業上對標深圳，在科技創新上對標北京中關村，在新型城市化上對標浙江，堅持將沉下去調研和走出去調研同步推進。

　　“上個月，我們當了一回‘新農民’，帶回了許多真知灼見。”浦東新區農委主任蘇錦山所説的，正是十九大後區裏走出去的第一站調研。11月，浦東新區由區領導帶隊，農委、發改委、規土局等部門負責人到浙江海鹽、安吉等4個縣市調研，學習當地“美麗鄉村”建設經驗。

　　在安吉余村，蘇錦山了解到，十幾年前浙江破釜沉舟開展的美麗鄉村建設，讓余村的年收入從300多萬元一度降到30多萬元，許多水泥廠、礦山關閉，就業崗位減少。“然而十多年後，浙江闖出來了，如今美麗鄉村山清水秀。我們從他們的過去看到了自己的影子，也更加堅定了我們改革的決心和信心。”

　　對標，是為了更好地發現問題，分析研判，解決問題。對標發現的短板，就是幹事的發力點和突破口。

　　通過幾天的調研，浦東新區更加明確了“美麗鄉村”建設的短板。明年，浦東將在持續改善農居環境上下功夫、補短板，學習浙江經驗，結合“美麗庭院”建設，更好地發動老百姓參與，加快形成黨組織領導下的自治、共治、德治、法治“四位一體”的基層治理新格局。

　　“兄弟省市專設招才局，把招才引智列為‘一把手工程’，讓人眼前一亮。”11月中旬，浦東新區人社局副局長蔡敏隨區調研組前往武漢實地調研，了解當地的人才體制機制、人才政策和服務。

　　在武漢調研期間，蔡敏看到一種靈活的突破常規的人才工作思路。她説，武漢聘請知名企業家和學者擔任“招才顧問”“招才大使”，將此制度化。最近，武漢引進了幾名諾獎獲得者，就是通過企業牽線搭橋引人才的成功案例。對標後，浦東將在機制集成、政策制定和人才服務等方面創新突破，針對不同類別人才，制定相應扶持政策，搭建海外人才“一站式”服務平臺等，形成自己的引才優勢。

　　對標比較中，浦東新區愈加清醒：只有虛心學習兄弟省份的經驗，才能更好發揮制度環境和創新發展的優勢，提升市場主體滿意度，提高人民群眾獲得感。

　　實踐熔爐中追求卓越

　　對標的過程，更是一種自我加壓、走向卓越的過程。

　　上海承載的推進自貿試驗區和科創中心建設兩項國家戰略，都在浦東落地。“對標國際最高標準、最好水準”，成為浦東黨員幹部群眾在改革實踐中的自我要求。

　　“在長三角，浙江的‘最多跑一次’、江蘇的‘審批不見面’做得有聲有色，我們要學習借鑒。”浦東新區政府辦副主任、浦東新區自貿區行政服務中心主任蔣紅軍介紹，今年11月，浦東推出單窗通辦模式，即一個窗口受理之後實行後臺分類審批，最後一個口發證。到明年底，網上辦理、“窗口跑一次”的事項將可全部網上辦理。

　　創新路上，浦東新區以“做標杆”的最高標準幹事創業。

　　浦東張江張衡路，上海同步輻射光源發生裝置前，相關科研人員介紹，上海光源釋放的光，亮度是普通X光的1000倍，相當於一個超級顯微鏡集群，科研效率大大提高，已有超過1.5萬人次的中國科學家到這裡做試驗。他們期盼，這裡成為世界級光子科學研究基地的夢想早日實現。

　　圍繞推進張江綜合性國家科學中心建設，浦東配合推進上海光源二期等大科學裝置落地和建設。今年，硬X射線自由鐳射裝置項目獲批立項，現已完成選址審批手續。今後，科學中心、國家實驗室建設，還將對標美國、德國等國家實驗室和高能級研究基地。

　　浦東是全國改革開放的窗口和現代化建設的縮影。浦東有信心將自己的創新和實踐，轉化為國際最高標準、最好水準。

　　張江實驗室確定的最新目標是：到2030年，躋身世界一流的國家實驗室行列，為中國科技強國和上海全球科創中心提供強有力支撐。

　　目前，我國社會主要矛盾已經轉化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”。這一新變化，對新時代各項事業發展提出新要求。浦東新區推進“家門口”服務體系建設，在黨建引領下發揮資源整合、力量凝聚等作用，讓部門圍繞街鎮轉，街鎮圍繞村居轉，村居圍繞群眾轉，將服務群眾“最後一公里”的民生工程做好。