嘉定：用“精”字體現現代城市管理

　　原標題：品區·年度字 | 上海西北部的“暖男”嘉定，用一個字形容自己的“小籠包理論”

　　熙熙攘攘的南翔老街曲徑通幽，人流最大、香氣最濃處，就是老街小籠館。在這裡，“小籠包”這種上海傳統名小吃，已被鑽研得幾臻化境：它做起來很精細，需夾心腿肉拌肉皮凍、鹽等做餡，不發酵精麵粉做皮，以特製小竹籠蒸熟；它看起來很精美，皮上必須有14個以上均勻清晰的折褶，一般是16到18個；它吃起來很精緻，因皮薄餡多，應該“輕輕提、慢慢移、先開窗、後吸湯、再吃光”。講究吧？

　　南翔小籠之“精”，也是嘉定之“精”。對嘉定功能定位的描繪，嘉定區委書記馬春雷提出的“小籠包論”生動形象：嘉定的發展，不做“大餅邊”，不做“包子皮”，而要成為一個有湯有餡、有滋有味的“南翔小籠包”。

　　小籠包這種食物，麻雀雖小但五臟俱全。上海西北部的嘉定，在去年底的黨代會上提出要“産業精準轉型、城市精美成長、民生精細服務”，如今正不斷向功能獨立、城鄉一體、環境優美、社會文明的現代化新型城市邁進。

2014年8月，南翔小籠製作技藝入選文化部第四批國家非物質文化遺産代表性項目。

　　産業轉型不“撒胡椒面”

　　嘉定之“精”，最重要的體現在産業。這幾年各地都在“産業轉型”，可到底哪些産業要“轉”？“轉”去什麼地方？“轉型”了就一定能“升級”嗎？嘉定的産業轉型，沒有撒胡椒面般的面面俱到，而是精準發力、精準轉型，立足自身優勢，聚焦重點産業。用區領導的話來講，産業轉型的核心在於“凸顯比較優勢”，在於“有所為有所不為”。嘉定的産業轉型，聚焦三個方向：以汽車為特強産業的高端製造業、以戰略性新興産業為主體的高科技産業、有特色的生産性服務業和高品質的生活性服務業。這三個方向，每一個都是嘉定的“比較優勢”。

　　今年，嘉定的汽車産業大事不少：中國智慧駕駛全息場景庫建設啟動；國內首個“智慧代客泊車”項目公開路測；“2017年世界智慧網聯汽車大會上海宣言”、中國汽車企業創新“安亭指數”發佈……種種動作，都説明嘉定的汽車産業正從傳統製造業向智慧化、網聯化的高端製造業方向邁進，轉型可謂蹄疾步穩。

大眾汽車生産線。 李卓翔/攝

　　往高科技産業和生産性、生活性服務業方向“轉”，同樣是在“拉長板”。在打造科創中心重要承載區的過程中，嘉定有著科技創新資源富集、産業化空間廣闊、産業鏈配套完善的優勢。立足優勢，嘉定致力於提升“紙變錢”的能力，目前，國內首條8英寸MEMS研發中試線在嘉定正式運營，首臺國産化質子治療裝置在嘉定進入測試安裝階段，科研院所在嘉定落地轉化的科技型企業達260多家。做核安全檢測的新漫、做石墨烯的新池、做鐳射雷達的禾賽、做燃氣輪機的和蘭透平，這些科技含量高、發展潛力大的創新“小老虎”都在嘉定生根落戶。

聯影醫療科研人員。

　　産業轉型有多“精準”？用數據説話。嘉定今年1到10月實現規模以上工業總産值4806.2億元，僅次於浦東，同比增長11.6%。今年1到10月，嘉定戰略性新興産業工業産值完成産值748億元，可比增長18.4%；其中，重點打造的“積體電路和物聯網、高端醫療設備和精準醫療、新能源汽車和汽車智慧化、智慧製造和機器人”四大新興産業産值增26.5%。“翻譯”一下這些數據，就是實體經濟中越核心的部分、科技含量越高的部分增長得越快。

　　城市之美，體現在小細節裏

　　如果把地區比喻成人體，那麼産業就是骨骼，城市功能就是血脈。“骨骼清奇”的同時，血脈也要暢通。嘉定之“精”，也體現在它的“血脈”裏。

　　有多精細、多精美？看細節。

　　公園裏造橋，欄杆上放幾個粗雕漢白玉小獅子就算“走心”，可今秋試開園的嘉北郊野公園裏，17座景觀橋梁各有名字，公園建設指揮部全面搜索了《外岡民間故事集成》等文獻資料，用嘉定民間歌謠故事、歷史人物為景觀橋命名，不愧為“教化嘉定”。

　　社區裏開書屋，能想到要設這項服務就很不錯了，如果還在書屋里弄個小咖吧，那簡直就是活靈活現的“人文關懷”。可嘉定的“我嘉書房”，非但有咖吧，還納入了上海圖書館“一卡通”管理系統，24小時開放，打了申請還能在這裡開讀書會、開閱讀派對，數量從年頭的1家將增加至年底的6家，明年計劃建成30家，覆蓋所有街鎮，每家風格都是定制的，比如菊園新區的“美式工業風”和外岡鎮的“田園風”。

菊園新區美式工業風格的我嘉書房。

　　地區要做形象宣傳推廣，印點小冊子是傳統做法，航拍點鏡頭剪個旅遊片算是花心思的做法，可嘉定精益求精，做了一系列網紅“中國風”動漫作品，巧妙地把中國古典詩詞、水墨動畫、嘉定本地小典故融入了《相思》、《飲湖上初晴後雨》、《遊子吟》等動畫片裏，地方歷史人文“活化”後真正入腦入心，被網友們譽為“中國動畫的正確打開方式”。

　　有人問過，一個傳統意義上的郊區，城市功能有必要這麼“精”嗎？“供給側”做強了，“需求方”能“接得住”嗎？還真能。

　　位於嘉定的“高大上”的保利大劇院，初建時在不少人看來是“花瓶”式的地標建築。可事實證明，嘉定居民對優質文化供給的需求是很迫切的，3年多來，有200多個團體、近2萬名演員登上保利大劇院舞臺獻演，有60萬餘人次的上座量。和昆山花橋相鄰的安亭，夠遠了吧？上海東藝的人去開古典音樂講座，台下坐得撲撲滿，原定1小時的課竟被“encore”（加演）到3小時。上海民族樂團去安亭演出，演完收拾樂器離開，有演員聽到一個散場觀眾戀戀不捨地嘟囔：“這麼好的東西，該早點來嘛！”

　　今年，嘉定環城河步道貫通工程有序推進，這是上海地區唯一保存完好，且依舊具備實用功能的古代護城河道，步道內圈明年6月貫通，借水造景、依水建綠，將打造成“申城千年的清明上河圖”；年底，上海首個博物館綜合體“海上文博苑”將在嘉定開建，預計2020年左右將建成，讓人能“一天逛幾十個博物館”。 對了，還有今年最讓嘉定人歡欣鼓舞的一件事：成功獲評第五屆全國文明城區……這些，無不體現嘉定城市功能之“精”。

　　如果嘉定是個人，那肯定是個精緻優雅、注重內涵品質的“暖男”。

　　民生精細服務，打造“産城融合”的新城樣板

　　“産業精準轉型、城市精美成長”的出發點和落腳點，都是為了服務“城”中之“人”。服務民生方面，嘉定也非常注重精細化。比如，為了避免公共文化設施及服務配給“一刀切”，嘉定在全國率先建立基層公共文化服務標準，根據區、鎮、村（居）不同的人口、經濟發展水準、老年人比例等指標，對公共文化設施實行規範化建設和管理。在嘉定上空“飄”著一朵“文化嘉定雲”，不論你想看俄羅斯芭蕾舞團的“四小天鵝”，還是上海黃梅戲劇團的《天仙配》，都能用手機方便地在“雲端”訂票。

　　醫療方面，繼瑞金醫院北院、二軍大第三附屬醫院（東方肝膽外科醫院）後，嘉定將再添一家三甲醫院，上海市中醫醫院嘉定新院正在規劃建設；教育方面，嘉定引進了交大附中嘉定分校、華二初中、中科院上海實驗學校等優質教育資源……這些，都是精細化服務民生的典型方面。