徐匯推出“清單化 定製版”辦事指引

　　原標題：徐匯 推出“清單化、定製版”辦事指引 力爭實現“網上預審+當場辦結”

　　徐匯區1月11日發佈優化營商環境行動方案，將落地實施一整套改革舉措，政府審批事項100%實現網上預審、90%實現全程網辦。到今年年底，不動産登記、施工許可和市場準入等重點領域辦理時限比法定時限壓縮50%以上；市場監管局、人社局等部門實現全部條線業務一窗受理。到2020年，力爭實現“辦事流程最簡，管理成效最實，服務群眾最優”。

　　徐匯區明確將持續推進透明審批，全部取消模糊兜底條款，推出“清單化、定製版”辦事指引，力爭80%行政性審查審批事項實現“網上預審+當場辦結”；大力推進提前服務，技術性審查為主的審批事項辦理期限總體縮短50%以上。比如，聚焦企業群眾反映集中的不動産登記“辦理慢、辦理難”問題，推進不動産登記制度改革。整合交易、登記、稅務業務，實現不動産登記窗口統一收件，開通不動産登記事項網上辦理，對業務量較大且類型相對單一的金融機構、房地産開發企業申請實現“不見面審批”，全面實現辦證“最多跑一次”。

　　推進企業註冊許可便利化。設立覆蓋市場監管領域全部32個行政審批事項的“綜合窗口”，全面實現“窗口辦跑一次”和“網上辦不見面”。通過深化企業名稱登記改革、放寬企業住所登記條件、簡化股權激勵登記流程，全面降低市場主體準入門檻。

　　緊緊圍繞事中事後監管存在的“短板縫隙”，強化智慧監管、協同監管、風險監管、信用監管四大體系建設，創新監管方式。

　　對接事中事後綜合監管平臺數據，構建城市風險管控的大數據分析模型。設立網絡搜索特徵庫，增強監測靶向性和違法發現率，更好服務城市精細化管理。

　　在政務服務方面，徐匯區精準鎖定：有求必應、無事不擾。進一步完善網上政務大廳統一用戶及身份認證體系建設，上半年將全面實現跨區域、跨部門、跨平臺身份互認，所有事項全部上網，做到網上辦事“單點登錄、全網能辦”。

　　全面推進“人工智能+政務服務”，在區行政服務中心，持續完善現有機器人運送、人臉識別的服務效能，開展智慧客服、智慧語音操作、輔助填表、主動識別、異樣行為分析及滿意度分析等八大應用場景的智慧化建設，提升服務企業群眾智慧化水準。

　　把政務服務推送到“家門口”。加強區、街道(鎮)、社區事務受理服務中心三級聯動，在居民區和重點功能區設置延伸辦理點，實現群眾辦事“家門口”“指尖上”“跑一次”。

　　目前，全區設立“放管服”改革工作領導小組和聯席會議制度，區委、區政府主要領導靠前指揮，統籌予以推進。同時，對標國際國內最高標準，學習、研究、應用其他省市和兄弟區營商環境改革的先進經驗，設立“專家團”和“找茬”機制，將群眾和企業反映的“堵點”“痛點”“難點”作為改革的著力點和突破口。