上海市婦聯建議將配偶陪護假延長至15天

　　1月17日上午，上海市婦聯召開例行新聞發佈會。市婦聯副主席黎榮向記者介紹，在廣泛聽取市婦代會代表、全市各界婦女群眾的意見和建議的基礎上，市婦聯擬向“兩會”提交9份提案、議案。這些建議從加強頂層設計和改善民生出發，圍繞“全面兩孩”政策落地後公眾所關心的養老撫幼、家庭教育、女性發展，以及《婚姻法司法解釋(二)》第24條出臺後婚姻關係中所面臨的共同債務等問題展開。

　　在全面實施“兩孩政策”、提倡母乳餵養以及呼籲性別平等的社會背景下，在公共場所設置數量充足、佈局合理、配套齊全、管護到位的母嬰室，不僅是體現社會對婦女、兒童的尊重和關愛，更是一個城市文明程度的重要標誌。2017年市婦聯、市婦兒工委、市政府發展研究中心聯合復旦大學課題組調研發現，上海公共場所母嬰設施建設存在覆蓋不均衡、使用率不高、設備不齊全等三方面問題。為此，市婦聯建議：儘快出臺政府規範性文件，逐步完善和切實推進公共場所母嬰設施建設的規劃佈局；制定分類分級的公共場所母嬰設施標準，納入各類場所建築設計標準；重點推進交通樞紐中的地鐵站、商業中心和公園的母嬰設施建設；在現有電子地圖載體上疊加公共場所母嬰設施查詢；建議公共場所的母嬰設施日常管理與維護統一參照衛生監督機構制定的衛生標準；將母嬰設施建設使用納入精神文明創建指標序列。

　　2004年頒布的《婚姻法司法解釋(二)》第24條，本意是為了防止假離婚逃債、通過一定方式加以規制，實際執行中卻導致債權人的保護與對婚姻關係中非舉債方利益的保護發生了衝突，使很多婚姻中的非舉債一方陷入艱難境地。在司法實踐中，是否是夫妻共同債務難以辨別，而我國現行婚姻關係的登記中並無財産關係的登記公示，又為共同債務的認定設置了困難。為此市婦聯建議：完善本市婚姻登記制度，明確要求結婚登記時必須對夫妻婚內債務作出約定並予以登記；建立婚姻登記中的婚內債務約定實行附條件查詢制度。

　　此外，市婦聯還建議：將配偶陪護假延長至15天；建立“四位一體”托育服務支持體系；開發兩孩家庭教育課程體系；推進以家庭為單位的公共政策；促進多元社會支持系統，緩解生育對女性在職業和家庭平衡需求和發展上消極影響；實行積極老齡化政策；加快推進兒童友好型城市建設等。