滬設立“首席安全官”探索事前預防問責

　　原標題：全面梳理排摸潛在風險，建立短、中、長期風險數據庫和安全隱患地圖，儘早制定城市風險源目標管理清單 設立“首席安全官”，探索事前預防問責

　　【提案傳真】

　　縱覽全球，安全問題是每一座超級城市不得不提前籌謀的課題。這既是“底線民生”，也是確保超大型城市平穩運行的前提。市政協委員陳永弟認為，上海應當結合今年開展的大調研活動，對全市的風險點進行全景式掃描。此外，還應當打通部門信息壁壘，加強大數據的整合分析。他還建議政府機構設立由各區主要領導擔任的“首席安全官”，從而將事後“一票否決制”追責變為事前預防問責。

　　【委員如是説】

　　“美國紐約市利用大數據平臺，把90萬棟樓宇和19個行政部門的數據打通，定時排出火災發生概率的序列，然後集中處置防範最前面5%的風險點。”有感於國外的大數據應用創新，陳永弟認為，上海也可以對標國際先進做法，加強對大數據的整合分析，對風險等級進行動態評估，並優先處置排在前列的安全隱患。

　　在調研中，陳永弟發現，人們對於公共安全相關薄弱點的梳理還存在不足。有的部門沿用幾年前的數據，沒有根據實時情況進行更新；而有的單位則採用抽樣方法對整體進行簡單估算，這難免會與實際情況有所出入。對此，他建議結合今年開展的大調研活動，對全市範圍內的潛在風險進行全面梳理，建立短、中、長期風險數據庫和安全隱患地圖，儘早制定出城市風險源目標管理清單。

　　此外，在政府基礎治理方面，他提議參照“河長制”“路長制”等已有成熟做法，設立由各區主要領導擔任的“首席安全官”。同時，改革公共安全管理的績效評價考核體系和辦法，真正變“事後一票否決制”追責為事前預防問責。