上海：讓教師成為令人羨慕的職業

　　原標題：堅持“面向全體、高端引領、農村優先、關注新教師”，不斷完善機制 上海：讓教師成為令人羨慕的職業

　　“到2035年，教師綜合素質、專業化水準和創新能力大幅提升，培養造就數以百萬計的骨幹教師、數以十萬計的卓越教師、數以萬計的教育家型教師。廣大教師在崗位上有幸福感、事業上有成就感、社會上有榮譽感，教師成為讓人羨慕的職業。”中共中央、國務院日前印發全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見，如何造就一支黨和人民滿意的高素質專業化創新型教師隊伍有了明確對尺規。

　　在上海，教師隊伍改革建設已經積累了不少有益經驗。結合教育綜合改革，上海堅持“面向全體、高端引領、農村優先、關注新教師”的原則，在教師素質平均水準較高的情況下，不斷提升教師隊伍的整體水準，著力增強教師育德能力和育德意識，發揮教師在立德樹人中的核心作用，為上海教育綜合改革奠定了紮實的人力資源基礎。

　　五年來，上海義務教育階段教師平均收入增加87%，116名中小學教師獲評“正高級”職稱，青年教師、中年骨幹教師、普教系統的名師、教育家紛紛在不同的培訓體系中找到了成長路徑……越來越多優秀人才願意加入、並留在三尺講臺。

　　目前，上海共有中小學(幼兒園)專任教師約15.72萬人，其中本科學歷及以上13.32萬人，佔84.7%；40歲以下教師人數超過50%，總體呈現年紀輕、學歷高的特點。真正讓教師成為令人羨慕的職業，上海正在路上。

　　為不同層次教師發展“搭梯子”

　　多年來，上海建立了針對青年教師、骨幹教師和高端教師的多種發展途徑，教師們明顯感覺———走上講臺後，發展通道清晰，工作動力十足。

　　上海早在六年前就建立了見習教師規範化培訓制度，讓大學畢業生實現從校園到講臺的“無縫銜接”。如今，該制度已培養出近3萬名新教師，約佔全市基礎教育系統教師總數的20%。

　　“一名較為資深的學科教師或特級教師領銜，跨校或跨區4至6人組成核心團隊，針對自己感興趣的話題進行研究。”這是上海市中小學(幼兒園)中青年骨幹教師團隊發展計劃。2014年計劃一推出，復旦附中歷史教師李峻就迫不及待報了名。三年研究週期結束後，李峻所帶團隊進步顯著，共有12人獲得26項榮譽稱號與職業晉陞，14人獲得50項全國、市區級獎項。

　　在上海，李峻這樣的團隊共有32個。“團隊計劃”打破了我國傳統以行政機構為主導的教師發展路徑，形成了以一線教師為主體的團隊發展組織模型，目前已形成13個團隊實踐研究成果，其成員共出版專著27本。

　　高端教師對一個區域教育全局的引領有著重要作用。2005年起，上海市推出普教系統名校長名教師培養工程(以下簡稱“雙名工程”)。十多年來，已實施三期的“雙名工程”培養出近3000名學員，成為全市教育教學改革的中堅力量。據統計，幾乎所有榮獲“上海市教育功臣”稱號的普教系統名師、名校長都曾擔任“雙名工程”基地主持人。其中，第三期“雙名工程”從2011年實施至今，已獲得三項國家教學成果一等獎，主持人及學員出版專著超過120本，為推進上海教育綜合改革出謀劃策。上海“雙名工程”的經驗也為很多兄弟省市採納，成為指導全市乃至全國培養教師的參考文件。

　　打破中小學教師職稱“天花板”

　　2013年至今，滬上中小學教師隊伍中，出現了116名“教授級”教師，他們都是正高級教師。這是上海中小學師資隊伍改革的又一重要舉措。

　　曾幾何時，中小學教師職稱評選一度到“副高級”就遭遇到了“天花板”。2015年，人力資源社會保障部、教育部給廣大中小學教師送上一份大禮：深化中小學教師職稱制度改革，設置中小學教師正高級職稱。上海對此的探索早就起步，繼2013年本市在徐匯、普陀、浦東三區試點並評審産生首批11名正高級教師、2016年在全市推廣並評審出51名正高級教師後，2017年又有53名教師通過正高級教師職務評審。這些教師分佈于基礎教育各學段，涵蓋20門學科，其中學前教育教師兩名、鄉村教師兩名。

　　值得一提的是，這些正高級職稱教師中，70%是在專業發展領域已有成就的一線教師和教研工作者。

　　市教委人事處負責人表示，破除職稱“天花板”，留給老師的不僅是希望，還有使命感和責任感。職稱評聘的杠桿作用，使得教師更注重克服專業發展中的困境，拓寬教師職業發展通道，為本市教育綜合改革提供了堅實的人才保障和智力支撐。

　　提高待遇，教師獲得感滿滿

　　讓上海中小學教師頗感欣喜的是，收入增加了，職業獲得感也大大提升。記者昨天從市教委獲悉，五年來，本市中小學教師平均收入增長了87%。

　　近五年來，義務教育教師績效工資增長明顯。2017年，上海繼續大力提高中小學(幼兒園)教師績效工資水準，努力形成導向明確的激勵機制、科學管用的績效管理機制和落實到位的督導機制。

　　義務教育階段學校實行全市統一的教師績效工資水準，消除了城鎮學校與鄉村學校間教師待遇的差距，郊區教師的工資水準得到大幅度提高。按照規定，各區在核定學校績效工資總量時，還對鄉村學校予以傾斜，進一步提高鄉村教師待遇，激勵教師紮根鄉村教育，各區也根據本區域實際情況制訂鄉村教師津貼、專用班車等政策，穩定鄉村教師隊伍。

　　“績效工資改革不僅要總體提升教師收入，更重要的是轉變收入分配的理念。”市教委人事處相關負責人表示，改革的核心是營造“薪隨事轉、多勞多得、優績優酬”的氛圍，利用增量契機優化分配結構。根據要求，各區績效工資籌量為績效總量的10%，學校統籌量不得低於總量的50%。績效注重向一線教師、骨幹教師、鄉村教師、班主任和作出突出成績的教職工傾斜，向工作量大、責任重、業績優秀的教師傾斜。