上海已簽發52張《外國高端人才確認函》

　　原標題：外國人才簽證制度試點順利推進，上海密集釋放引才信號 今年已簽發52張《外國高端人才確認函》

　　作為首批外國人才簽證制度試點城市之一，上海自2018年1月1日啟動實施新的人才簽證制度，到2月28日共為52位來自高校、科研院所、外資研發中心等單位邀請的外國高端人才簽發《外國高端人才確認函》，數量居全國之首，向外界釋放出求賢若渴的引才信號。

　　高端人才持確認函可以在中國駐外使領館獲得5年至10年多次往返的外國人才簽證(即R字簽證)，享受每次最長可達180天的停留期。同時，持人才簽證外國人的配偶、未成年子女將獲得相同期限、多次入境、相應種類簽證。

　　不必再經歷漫長而繁瑣的邀請流程

　　1月15日拿到首批《外國高端人才確認函》後，中國科學院上海植物生理生態研究所邀請的英國約翰·英納斯研究中心主任桑德斯教授已經于1月26日順利拿到十年多次入境的R簽證，每次可入境180天。桑德斯教授是英國皇家學會會員，植物細胞信號和植物營養領域的領軍人物。

　　中國科學院上海植物生理生態研究所在2014年7月與英國頂尖科研機構約翰·英納斯研究中心聯合組建中國科學院—英國約翰·英納斯中心植物和微生物科學聯合研究中心，桑德斯教授每年要來中國一兩次，指導研究中心的工作，並與研究人員進行學術交流。R簽政策推出之前，中國科學院上海植物生理生態研究所總要提前一兩個月為他準備邀請信，再由英國約翰·英納斯研究中心為他填寫簽證表格，一系列程式漫長而又繁瑣。中國科學院上海植物生理生態研究所表示：“R簽證為我們節省了人力成本和時間成本，是真正考慮科研單位國際合作需求的創新之舉，有助於我們更好地吸納國際頂尖科研人才。”

　　去年11月28日，國家外國專家局、外交部和公安部聯合印發《外國人才簽證制度實施辦法》，規定凡符合《外國人來華工作分類標準(試行)》中外國高端人才(A)類標準條件人員，均可申請R字簽證，以便利外國高端人才來華從事管理、技術、科研、教學、指導、諮詢等事務。上海等九個省市作為第一批試點開始實施新的外國人才簽證制度。

　　目前，已有52名外國高端人才獲得上海簽發的《外國高端人才確認函》，其中有兩位專家獲得過2017年度中國國際科學技術合作獎、六位專家曾擔任境外研究所所長或院士、五位專家在境外高水準大學擔任過教授、六位專家入選各類人才計劃、三位博士後科研人員、兩位外資研發中心全球高管，還有28位上海科創職業清單目錄單位聘用的高級管理人員。

　　政策信息“精準投放”

　　上海市人力資源和社會保障局(市外國專家局)表示，實現“五個中心”建設和卓越的全球城市的目標任務，上海需要加快集聚和培養一流創新人才。外國人才簽證制度將成為上海在更高層次、更廣領域引進海外人才，提升在全球範圍內配置高精尖缺海外人才資源能力的助推器。

　　試點啟動後，本市第一時間制定《上海市外國高端人才確認函操作細則(暫行)》，編制“外國高端人才確認函”告知單在官方網站發佈，召開啟動會議解讀相關政策並對系統操作開展培訓。為了實現政策信息“精準投放”，市外國專家局借面向57家駐滬領館的“外國人來華工作許可制度説明會”專場推介政策，依託“在滬外資研發中心高管委員會”會議精準解讀政策。同時，通過日常拜會、面談、郵件、傳真等形式，高效解決外國人申請到中國工作、交流過程中的個案，並在開展“大調研”過程中鎖定部分代辦機構如費戈曼、外服、中智等專門宣傳人才簽證制度。

　　1月首批《外國高端人才確認函》發放，市外國專家局集中向社會傳遞大力引進外國高端人才的信號。經過對高校、科研院所、外資研發中心等單位的需求摸底，選取在核電材料、統計物理、神經生物、人類學、力學、遺傳學、微生物科學等領域的八位國際頂尖高端人才作了集中宣傳，多維度、多視角展現中國政府“聚天下英才而用之”的國家戰略。

　　辦證期限縮短至三個工作日

　　日本首位獲得中國高端人才簽證的專家中森菜實本月底將啟程赴上海一家研究所工作。1月30日，她帶著所有申請材料去中國駐日大使館辦理簽證，上午11點半遞交申請，下午4點多就拿到了簽證。中國大使館的高效率讓中森十分吃驚，當天她的微信朋友圈貼出了那張值得紀念的簽證照片，寫道：“我拿到它了!我會來的!”

　　中國駐外使領館自今年1月1日起簡化了外國人才來華簽證手續，實行“零費用”辦理簽證的同時縮短審發時間，力求實現即交即辦，建立專職的受理及審批團隊，將辦理期限從法定的五個工作日縮減至三個工作日，開闢綠色通道，做到材料申請網上提交後，最快當日受理，當日審批辦結。

　　針對教科文衛類單位、科研院所的項目合作方派遣來的人才及團隊，市外國專家局在項目基本落地時就積極參與其中，主動為用人單位進行政策的答疑解惑，手把手輔導材料準備；對獲得國家科技進步獎、諾貝爾獎等在重大領域有特殊貢獻的人才，開展跟蹤式服務，時刻關注申請人的需求，主動提供方便；對科創名錄單位、外資研發中心企業聘請的高層管理及技術人員，積極發揮高端仲介代理服務機構的作用，在境外廣泛宣傳。

　　市人力資源和社會保障局(市外國專家局)透露，接下來上海將加大內外聯動，高效推進內外流程順暢對接。建立突發事件應急機制，有效銜接地方外國專家局同國家外國專家局及我駐外使(領)館信息及時互通機制，保證人才簽證制度從申請到人才確認函簽發到人才簽證辦理無縫銜接。同時加強大數據分析，強化對高端外國人才在行業領域、合作方向等方面的大數據分析，充分用好外國高端人才來華開展合作交流並與工作許可銜接。