上海普陀大調研為居民打造美麗家園

　　原標題：20餘年小區花園換新顏，上海普陀大調研為居民打造美麗家園

普陀區真光七小區中心花園改造後。本文圖片均為普陀區政府提供

　　“如果到我們小區參觀，您一定會被中心花園的‘顏值’震撼到：合理的綠化佈局、大氣的休閒雲廊、顯眼的兒童樂園、多元的健身器材、平整的塑膠地面……很難想像，幾個月前，這裡是一片臟亂擁擠的景象：地面不平，納涼棚漏水，地下存在安全隱患，衛生條件堪憂，居民們為僅有的幾把椅子和幾樣健身器材紛爭不斷……”

　　3月19日，在上海市普陀區貫徹落實《普陀區關於加強城市管理精細化工作三年行動計劃》暨無違建居村（街鎮）創建和“美麗家園”建設推進會上，來自真如鎮街道真光七居委會黨總支書記龔順美講述的“社區花園微更新”項目引起了各個街鎮的關注，也得到了區領導的一致好評。

俯瞰改造後的中心花園。

　　該項目來自2017年的一次大調研，也是城市精細化管理中“美麗家園”建設的一個典型案例。從居民、居委到街道，在區教育局、區體育局、區綠化市容局等各個政府部門的共同推動下最終為社區居民圓夢。同時也在這一次嘗試中，激發了居民對社區治理的熱情。

　　20餘年老小區中心花園煥發新顏

　　龔順美口中的這個小區是普陀區真光七小區，有著20多年曆史。

　　龔順美告訴澎湃新聞記者，通過居委會實地走訪發現，中心花園是小區利用率最高的外部公共區域。“特別是冬天，每天都有老人三五成群在此聊天曬太陽。早上和傍晚，居民們自發在這裡跳健身操，每天下午，象棋愛好者雷打不動的在那裏下棋，每天下午4點前後，放學的孩子們在花園裏嬉戲。”

　　但曾經，小花園的硬體並沒有那麼好：地坪高低不平，休閒棚遇下雨天經常漏水，孩子們沒有專屬的遊樂設施，把健身器械當成了玩具；曬太陽的老人常抱怨下象棋的中年人搶了他們的椅子；花園四週滿眼的桂花樹因太過密集，成了不文明者隨意方便的地方。

2017年起，普陀區真光七小區居委會就開展大調研，了解群眾需求，推動小區中心花園微更新項目。

　　“將中心花園弄弄好”成為居民們急難愁盼的現實需求。在大調研中，居委會蒐集居民的願望，向街道提出建議，得到高度重視。街道主要領導多次深入社區走訪查看。

　　得知中心花園改造即將啟動，居民們非常高興，主動建言獻策，對花園設計方案提出了許多好的建議，都被一一採納。最終，居民對於設計方案的同意率，達到了97.04%。

　　項目的最終落地，還得益於區域化黨建平臺的助力：街道社區自治基金會提供了資金支持，區體育局修建了健身步道和設施，區教育局協調小區內幼兒園配合施工，區綠化市容局給予了綠化調整的指導，區交警支隊解決了施工期間停車困難，供電公司落實了花園電線落地工程……再加上居委會、物業、民警、黨員、志願者的積極引導和默默支持，經過96天的封閉施工，花園於今年面貌煥然一新，成為真光東塊地區的“新地標”。

　　激發居民自治熱情

　　2018年2月，小區中心花園正式開園。為保護塑膠跑道和地面完好，居民們自發制定了“四個不允許”自治公約——不允許自行車、寵物、抽煙、高跟鞋進入，並組建“真七護園隊”，每天安排志願者制止不文明現象。

　　讓龔順美感動的是，小區一名退休助殘員每天護園到晚上七點半，風雨無阻，毫無怨言；一名聾啞居民到居委會向她比劃，“給我一個袖章，我去幫著看花園，叫人家不抽煙”；周邊的小鈴鐺幼兒園派出教師志願者，一起保障兒童活動區域孩子們的安全……居民的自治熱情被激發，在花園曬太陽的老爺爺、老奶奶也成了社區流動志願者。

　　目前，中心花園的功能仍在持續深化、不斷拓展。2018年小區的元宵活動就擺在這裡，做燈籠、猜燈謎，吸引了300多位居民參與，有人感慨“找回了老弄堂裏的熱鬧勁”。

　　在普陀區婦聯的支持下，“家風家訓”的宣傳即將走進小區花園，這裡將成為新的文化陣地；在區科委的助力下，花園將安裝探頭，更好地保障活動居民的人身安全；街道還將引入江東書院等社會資源，將這裡打造成中華傳統文化進社區的重要窗口。

　　聚焦改善居民生活環境

　　真光七小區的社區花園微更新項目僅僅只是一個起點。3月19日，普陀區發佈《關於加強城市管理精細化工作三年行動計劃》，著重對“美麗家園”建設制定未來“藍圖”。

　　記者從普陀區政府方面獲悉，過去一年區域內居民向政府部門反饋了310件訴求，80余件聚焦在居住環境改善。對此，區域內多個街鎮如曹楊新村街道、萬里街道、宜川街道等紛紛開展行動，推動住宅小區綜合治理，為老舊小區加裝電梯，補齊公共設施短板、規劃建設體育公園，整治佔道亭棚、拆除違章搭建。

　　在3月19日的推進會上，普陀區區長周敏浩強調，要圍繞建設“更安全、更有序、更乾淨”的“美麗家園”目標，以全覆蓋、全過程、和法制化、社會化、智慧化、標準化為著力點，努力將城市精細化管理的理念、手段和要求，進一步落實到住宅小區綜合治理領域各項工作中

　　普陀區房管局局長應明德表示，普陀區建設“美麗家園”三年行動計劃，將重點聚焦小區運行安全水準與居住環境品質提升，這意味著將會繼續推進各類舊住房綜合修繕改造、小區設施設備更新改造、提升居住環境品質等，同時還將進一步完善服務市場機制，重點提升物業行業整體服務能力和監管水準。

　　此外，應明德也指出，“美麗家園”的建設要推進，必須強化社會治理理念，調動各方面積極性，尤其是居民和社會組織的力量。