應勇：實施上海新總規 一張藍圖幹到底

　　原標題：實施上海新總規一張藍圖幹到底 應勇調研市規劃和國土資源管理局強調要更集約更高效更優質利用土地

　　市委副書記、市長應勇4月2日在市規劃和國土資源管理局調研時指出，規劃和國土資源管理工作對城市長遠發展至關重要。要深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，把實施上海新一輪城市總體規劃作為當前和今後相當長一個時期的頭等大事、推動高品質發展的重要舉措，抓緊抓實抓好，久久為功，一張藍圖幹到底。面對建設用地“天花板”的硬約束，要加大“騰籠換鳥”和區域整體轉型力度，推進低效建設用地減量化，走出土地高品質利用的新路，為服務和推動上海經濟社會發展作出更大貢獻。

　　在調研座談會上，市規土局負責人彙報了全面推進新一輪城市總規實施部署等重點工作情況。市領導與大家一同研究問題，討論分析。

　　應勇指出，在城市發展過程中，規劃起著重要引領作用。要牢牢把握上海城市性質和定位，緊緊咬住城市發展目標和願景，全力以赴實施好上海新一輪城市總體規劃。要儘快出臺新總規實施意見及中、近期行動規劃，抓緊修編專項規劃、分區規劃、單元規劃和控詳規劃，全面把握新總規在規劃理念、規劃指標、實施策略等方面的要求，對標國際最高標準、最好水準，把新總規提出的指標在各項規劃中充分體現、逐級分解、落到實處。要推進城市規劃、土地利用規劃、主體功能區規劃“多規合一”，加強空間規劃與經濟社會發展規劃銜接。要對新總規落實情況進行年度檢查，中期評估，推動高品質實施。

　　應勇強調，土地是上海最稀缺的資源，高品質利用土地是實施好新總規的重要抓手，也是衡量新總規實施效果的重要標準。

　　面對上海土地開發建設強度高、建設用地增量空間小、土地利用效率低等現狀，我們必須清醒地認識到，今後上海用地不可能通過增量來解決，只能在盤活存量上做文章，核心是要更集約、更高效、更優質地利用土地，進一步提高土地利用效率和土地産出率。在建設用地總量控制的前提下，要對照城市功能定位，想清楚上海要什麼。發展要有衝勁，但不能衝動。要優化土地利用結構，考慮好土地用來幹什麼。要盤活存量，加快重點區域整體轉型，推動工業園區産業升級，進一步推進低效建設用地減量化。以大思路、大手筆，在土地高品質利用上走出一條新路。要堅持“留、改、拆並舉、以保留保護為主”，深化城市有機更新，加強歷史風貌保護，並與舊區改造、保障房建設、大居配套等統籌考慮，系統推進。要建立完善長效工作機制，促進房地産市場健康發展。

　　應勇指出，規土部門在城市規劃建設管理中任務繁重，要強化規劃執行的嚴肅性，對違反規劃的行為重拳出擊、嚴肅處理，不要怕得罪人。要進一步加強班子自身建設和幹部隊伍建設，完善制度設計，強化權力監督制約。要按照政務服務“一網通辦”的要求，大力推進工作流程再造，提高服務、審批的效率和水準。

　　副市長時光輝參加調研。