奉賢：最大化壓縮施工許可審批環節

　　原標題：奉賢最大化壓縮施工許可審批環節，企業直呼“還沒反應過來就能開工了！”

　　“上午才把完整的材料傳到網上辦事大廳，下午就通知我去拿施工許可證”。不久前，上海海竺置業有限公司負責人在奉賢體驗了一把建築工程施工許可審批的新速度，直言“還沒反應過來就能開工了”。

　　自4月1日起，上海明確取消本市範圍內建築工程施工許可證核發前的現場安全品質措施審核和工傷保險費用繳納，調整為告知承諾和核發後的事後監管。奉賢則早在今年年初已率先探索將建築工程施工許可審批的現場勘查環節，變為告知承諾和事後監管。材料齊全的情況下，上傳當天就能拿證，確保工程建設“零等待”。

　　“先證後核”審批模式實施至今，奉賢已有24例工程項目拿到證得以第一時間開工。不過效率提升的同時，工程安全也並未放鬆，許多企業表示，如今的事後監管比過去“先核後證”時代的核查監督更及時、更嚴格。

　　上海冠生園華佗釀酒有限公司負責人説，公司申報的動遷廠房遷建樁基工程於今年1月15日下午取得施工許可證。第二天上午，監督人員就到達施工現場，就所承諾的內容進行復查。復查過程中，只要發現項目未達到承諾條件的，當日就簽發“停工指令單”，且實時監督，什麼時候整改到位什麼時候復工。

監督人員現場復核。奉賢區提供

　　記者從奉賢區建管委了解到，針對獲得施工許可證的企業的監管，從發證後的下一秒就開始了。通過建設交通事務受理中心與建設工程安全品質監督站實時聯網，企業前腳拿到證，後腳監督人員就掌握了全部動態信息，且在24小時內會到達施工現場進行施工許可證的復核。對認定違法承諾相關規定者，予以限期整改、責令停工或按立案查處。而受行政處置的工地項目，還將被納入區內重點整治工地名單，採用增加檢查頻次、第三方抽檢等方式，督促整改。

　　此外，奉賢區建管委每季度還要向社會公佈建設工程施工許可證事後監管情況，接受公眾查詢、監督。截至目前，已有8家施工單位因違反承諾第一時間被叫停，其中1家因承諾不到位、整改不配合，被公開信息後幾乎失去了在行業內立足資格。

　　當然，監管是手段而非目的，通過最大化壓縮施工許可審批環節，奉賢給予企業充分信任和充分服務，著力營造更加良性、真正高效的工程建設審批流程。

　　日前，在企業“當日拿證”基礎上，奉賢區審改辦進一步優化前置服務，請建管部門專業工作人員上門指導企業準備審批材料。上海日野發動機有限公司相關負責人告訴記者，過去由於申報建築工程施工許可證涉及的材料較多，又極具專業性，企業往往請仲介機構代辦，在準備材料環節就要花一週左右時間，且成本較高。“此次申報的新建車間項目材料是區建管委的工作人員上門協助準備的，才花了3個小時就備齊提交了，當天就能領證開工，還省去了請仲介的費用。”

　　通過政府上門，把辦理事項的相關環節、材料內容、遞交方式、後續查詢等信息詳細告知企業，面對面為企業答疑釋惑，哪怕是第一次申報建築工程施工許可證，也不用擔心“找不到方向”，真正做到換位思考，急企業所急。