上海：骨頭挑硬的啃 架空線入地從內環開始

　　原標題：從最繁忙路段啃起，內環內架空線入地率三年內要從29%提高到62% 上海架空線入地：今年100公里，三年470公里

　　今年年底，上海將完成100公里道路架空線入地任務，主要集中在內環內重點區域、重要道路及中國國際進口博覽會場地周邊，目前各區段已相繼開工。上海市住建委主任黃永平昨天表示，“柿子挑硬的捏，骨頭挑硬的啃。架空線入地先從內環開始。”

　　據介紹，到2020年，上海要完成全市重要區域、內環內主次幹道、風貌道路以及內外環間射線主幹道約470公里道路架空線入地及合桿整治，內環內架空線入地率從29%提高到62%，道路立桿減量50%，實現落線拔桿。目前，浦東、徐匯、虹口、靜安、長寧、楊浦等區共有約20公里道路架空線入地和合桿整治工程開工。

　　架空線入地有三難

　　通過架空線入地及合桿整治來煥新城市“素顏”，其背後是補上上海城市精細化管理的短板。

　　架空線入地是一項工程量大且涉及部門眾多的複雜工程。3月8日，上海召開架空線整治和管理工作推進動員大會，吹響了全面清除城市天空“蛛網”、消除“黑色污染”的號角。如今，徐匯區武康路岳陽路、虹口區東長治路長陽路、黃浦區南京東路正在全力推進這項工作。

　　在黃永平看來，施工本身並不複雜，難就難在以下三個方面：

　　第一難，管線單位多，協調難。住建委走訪調研發現，除電力管線外，“飛在天上”的架空線至少歸屬十多家單位———既有中央單位，又有地方單位，既有一般的通訊供應商，還有其他特殊專用用途的單位等。

　　第二難，地下管線密，找位難。上海中心城區地下密布各類管線，還要兼顧地鐵等地下設施，在夾縫中找準入地管線的位置，無異於最精細的外科手術。

　　第三難，空間有限，施工組織難。中心城區道路普遍較窄，比如武康路淮海路上的人行道只有1.5米寬，施工組織難度大，對市民交通出行的合理組織也是一個考驗。

　　黃永平説，架空線入地和合桿整治並非易事，需要協調相關各方共同努力。尤其是在歷史風貌保護區內推進這項工作，更是“螺螄殼裏做道場”，必須圍繞技術創新和優化方案來破解難題。目前各區以架空線入地和合桿整治為契機，同步開展城市面貌和市容環境改善工作，對周邊房屋建築外立面等梳理工作一併推進，努力實現整體協調，將區域景觀、環境整體提升到最佳水準。

　　智慧化新舉措破“回潮”難局

　　架空線入地一直是上海整治市容環境的難點。黃永平介紹，上海從2001年開始制定了一系列相關規定，曾提出在上海世博會前力爭完成400公里架空線入地的目標。“最後，幾乎世博會相關的所有任務都超額完成，但架空線入地任務僅完成了270公里。”最近，市住建委還在調研中發現，早前已經實現架空線入地的區域，又出現了“飛線”回潮。究其原因，通信發展速度飛快，權屬單位根據需要和方便任意立桿，相關部門管理也不到位，“這次市委市政府下了很大決心，明確要求架空線必須落地，同時整合各管線單位自行樹立起來的立桿，集中落線合桿。”

　　目前，上海統一採用的多桿合一智慧化路燈桿“身兼多職”，分層設置：檢修門、艙內設備在0.5米至2.5米處；路名牌、小型標誌標牌、行人信號燈等設置在2.5米至5.5米處；機動車信號燈、視頻監控、指路標誌牌、分道指示標誌牌、小型標誌牌等，設置在5.5米至8米處；8米以上，則是照明燈具、通信基站等設施。它的智慧化在於自帶感知系統，一旦發生傾斜或受到衝擊，會自動報警。

　　為了避免日後“回潮”，市住建委還表示，要堅持源頭控制，逐步建立長效管理機制。在架空線整治入地的過程中，對地上設施、立桿和地下管線數據進一步排摸，納入網格化管理，制定發現和維護機制，避免發生管理缺位現象。