“上海服務”13個專項行動上半年全面實施

　　原標題：加強“上海服務＝優質服務”感受度和認知度，打造金字招牌和城市名片“上海服務”13個專項行動上半年全面實施

浦東新區市民中心的綜合業務窗口已實現“一網通辦”，給市民帶來便利。本報記者袁婧攝

　　市政府新聞辦昨天舉行新聞發佈會，市政府副秘書長、市發展改革委主任馬春雷介紹了全力打響“上海服務”品牌總體情況。記者獲悉，市發展改革委已牽頭會同全市各相關單位召開專題工作會議，全面啟動打響“上海服務”13個專項行動實施方案的制定和落實工作，確保上半年全面推出實施。

　　■讓“上海服務”成為金字招牌和城市名片

　　“上海服務”內涵豐富，包括增強經濟中心城市服務功能、提升服務經濟能級、提高服務國家戰略能力、建設服務型政府等方面。馬春雷表示，打響“上海服務”品牌，總的考慮就是要全力落實和服務國家戰略，全面提升國際經濟、金融、貿易、航運、科技創新“五個中心”服務功能，著力增強上海服務長三角、服務長江流域、服務全國、服務“一帶一路”和服務全球能力。

　　日前發佈的《全力打響“上海服務”品牌加快構築新時代上海發展戰略優勢三年行動計劃(2018-2020)》，明確了打響“上海服務”品牌的推進路線圖、時間表和任務書。打響“上海服務”品牌重在提高輻射度，重點是把握三個方面：一是強化資源集聚配置功能。結合“五個中心”建設，全面提升全球資源配置能力，加大改革創新力度，拉長板、樹樣板，真正把資源集聚配置這個核心功能做強。二是持續擴大服務範圍。著力擴大服務半徑，增強輻射強度，推動金融、廣告、法律等生産性服務業和教育、醫療、旅遊等生活性服務業走出上海，走向全國、走向世界。三是抓好各類平臺載體。圍繞各種博覽會、交易會、論壇等平臺載體，做精做深，高水準運作，辦出特色和聲勢，形成更多實質性成果。

　　打響“上海服務”品牌要牢牢緊扣一個總目標，也就是到2020年，上海配置全球資源能力明顯提升，服務經濟實現高品質發展、服務民生創造高品質生活邁上新臺階，“上海服務＝優質服務”的感受度和認知度全面加強，形成一批名企、名家、名師、名校、名醫、名院、名勝、名展、名賽、名節、名會等，“上海服務”成為國內外馳名的金字招牌和城市名片。

　　■聚焦輻射度、領先度、感受度、美譽度

　　打響“上海服務”品牌，行動路徑上要抓兩個關鍵：著眼品牌，做強做優“上海服務”；要著力打響，落實落細“上海服務”。

　　在品牌培育上，聚焦四條標準。

　　首先服務功能要有輻射度。上海作為全國最大的經濟中心城市，要更加注重對外拓展綜合服務功能，在全球範圍內配置要素資源，在服務長三角、服務長江流域、服務全國、服務“一帶一路”和服務全球中切實增強輻射帶動能力。比如，為進一步提升上海國際金融中心融通全球的服務能級，重中之重是要形成一批具有國際影響力的金融市場“上海價格”，包括完善上海黃金交易所“上海金”定價機制，增強上海期貨交易所銅期貨價格全球話語權，拓展上海國際能源交易中心原油期貨交易價格發現功能等，著力提升金融要素市場全球定價權。

　　其次，服務水準要有領先度。要堅持品質第一、效益優先，推動服務環節不斷向價值鏈高端匯集，努力做到“人無我有、人有我優、人優我強”。比如，根據全球化與世界城市研究網絡(GaWC)發佈的2017年度生産性服務業全球最新排名，上海位列世界城市第9位，反映出上海在生産性服務業領域具有較強的集聚優勢和影響力，下一步要進一步發揮上海優勢，持續提升開放水準和國際影響力。

　　三是服務對象要有感受度。服務的核心是人，打響“上海服務”品牌，要堅持社會評價是第一評價、受眾感受是第一感受，著力提升服務對象、消費者和市場主體對上海服務的感受度、體驗感和獲得感。為進一步提升上海國際航運中心覆蓋全球的能級水準，將重點建設一批現代航運設施標杆項目，其中除了實施一批基礎設施“硬項目”，更要實施航班正常性工作提升計劃、旅客體驗提升計劃等內涵提升“軟項目”，力爭到2020年持續提高浦東、虹橋兩場航班放行正常率，進一步完善“精品洗手間”“母嬰室”等候機樓服務示範項目。

　　四是服務品牌要有美譽度，不斷強化“上海服務＝優質服務”的社會認知，使“上海服務”品牌成為恒久響亮的城市名片。

　　■對標國際、爭當樣板，聚焦重點、精準發力

　　打響“上海服務”品牌，上海首批將制定13個專項行動，每個專項行動都對標國際、爭當樣板，聚焦重點、精準發力。圍繞增強城市服務功能，加快實施提升金融、航運、科技創新服務能級三個專項行動；圍繞提升服務經濟能級，加快實施提升專業服務能級、建設國際會展之都、建設國際設計之都三個專項行動；圍繞服務民生和優化服務環境，加快實施擴大上海優質教育供給、建設亞洲醫學中心、建設國際老年友好城市、建設世界著名旅遊城市、建設國際體育賽事之都、提升城市精細化管理服務能級、深化“青春上海”志願服務七個專項行動。

　　“打響‘上海服務’品牌不是政府大包大攬、自拉自唱的‘獨角戲’，而是要奏響全社會共同參與的‘交響樂’，確保‘上海服務’品牌打得出、打得響。”馬春雷強調，在落實市區兩級政府部門職責，切實優化政府服務的同時，更要充分發揮好各類企業、行業協會、社會組織、專業機構、新聞媒體等多主體作用，凝聚形成強大合力。比如，將青年志願服務納入專項行動就是打響“上海服務”品牌的一大創新亮點，目的就是要通過發動和凝聚全社會各行各業的青年，讓志願服務成為青年人的共同行動，攜手打造“青春上海”志願服務這張最具活力的名片，不斷提升“上海服務”的廣度、溫度和厚度。