靜安網格化黨建讓小區管理重回正軌

　　原標題：靜安一高檔商品房小區硬體設施故障長時間得不到解決，居民怨聲載道 網格化黨建讓小區管理重回正軌

　　萬航渡路上的嘉園是靜安寺街道轄區內一處高檔商品房小區，過去這裡的一些硬體設施故障多、小區監控設施長時間癱瘓，管理上還不如老公房社區，居民怨聲載道。街道曾派出工作組進行指導，但小區業主心不齊，業委會運作困難，很多公共事務沒法討論，維修基金也動不了。去年，街道黨工委為嘉園居民區選派黨總支副書記宋麗珍主持工作，一年多來，宋麗珍運用網格化黨建開展工作，統籌街道行政力量幫助小區推動解決電梯維修、更換視頻監控等重點難題，將業主與居民中的黨員發動起來參與治理，小區管理運作重回正軌。

　　網格化黨建，是靜安寺街道社區黨建工作的一個創新。街道探索建立網格化的基層組織運作體系和黨建工作新機制，通過“管理服務進網格，一切工作到支部”，將黨建引領與社區自治共治、建設管理、公共服務相融合，形成各方共同參與、群眾切實受益的良好局面。在日前舉行的靜安區基層黨組織建設大會上，靜安區出臺《關於推進落實網格化黨建提升黨建引領城區治理水準的實施意見》，提出在全區推廣網格化黨建做法，全面提升黨建引領城區治理水準。

　　讓社區黨員盡可能走出家門

　　一上任，宋麗珍就發現居民區黨員年齡偏大、業主與居民中年輕在職黨員的作用沒有發揮出來。如何調動社區黨員積極性，讓他們盡可能走出家門？靜安寺街道提出網格化黨建思路。

　　“街道是個總網格，11個居民區被劃分為11個網格，居民區下屬的32個黨支部對應32個微網格，商務樓宇集中的5個純商務區對應5個商務區微網格，形成‘1+11+37’的網格化黨建體系。”街道黨工委書記葉智堅説，每個網格都打破傳統的隸屬關係，將區域內所有黨建、行政、社會資源納入統籌。黨組織負責人作為網格的指導員或網格長，全面整合網格內的黨員志願者、街道下沉的行政執法力量、入駐企業、物業公司和駐區單位的黨員、職工等各方力量，做到“大事小事一網打盡”。

　　作為居民區網格負責人，宋麗珍走進小區在職黨員家，逐戶談心，希望他們能主動納入網格。在她的推動下，不少黨員居民參與到小區公共事務中。一些黨員在傾聽群眾意見後提出，要先解決維修高層電梯、更換視頻監控等難題，這一提議得到居民一致同意。需求被匯總到街道後，各行政部門合力推動問題解決。在居民區黨總支和黨員的帶領下，目前嘉園已完成業委會換屆，重新選聘物業公司，業主和居民心齊了，黨員業主與居民的幹勁更足了。最近，有居民反映小區人行道狹窄，快遞員騎車容易撞到老人小孩，於是黨員帶頭制定自治公約，要求快遞車輛今後一律停在小區大門口指定區域，居民們無不點讚。

　　網格化黨建與行政協同配合

　　華山路與延安西路路口，軌交14號線靜安寺站正在施工。鬧市區施工，組織協調是一大難題，軌交14號線靜安寺站施工將持續近5年，大型盾構機從這裡下沉開挖，連續澆築混凝土夜間不能停，地鐵將在地下斜穿靜安寺街道兩個居民區，而工地距華山路229弄最近的居民家僅一墻之隔。但就是這樣一個情況複雜的市政工程重大項目，施工一年多來保持了“零投訴”紀錄。

　　“最初居民反對情緒不小。”景華居民區黨總支副書記張寒韻説，居民區黨總支通過網格化黨建，搭建起施工單位與居民之間溝通的橋梁。

　　2017年初，有景華居民區黨員居民向居民區第四黨支部反映，小區居民擔心施工會造成房屋沉降與開裂。在第四黨支部書記、微網格指導員葉蓮芬協調下，黨員居民帶領居民代表與施工方溝通。施工方向他們介紹了設計施工細節，表示能保證周邊建築安全。這次溝通給居民吃了定心丸。同時，葉蓮芬將收集到的問題，通過網格反饋給施工方，使施工方在每道工序前有針對性地制定防護措施。如施工方在地鐵穿越區埋下大量監控裝置，隨時監測房屋沉降；在施工現場設置嚴密的隔音圍墻，最大限度減少對居民生活特別是夜間休息的影響。景華居民區幾乎全是老房子，有時會出現漏雨或開裂。作為網格成員單位，施工方組建黨員志願服務隊，幫助居民做些公益性的小修小補。葉智堅説，網格化黨建著重聯繫群眾、把握訴求，行政力量著重統籌資源、解決問題，兩者協同配合。

　　匯聚民智民力形成良性循環

　　街道提出，網格內的黨員有“發現、建言、監督、議事、動員、服務”等六項基本職責。街道以各種方式調動黨員參與社區治理的熱情，匯聚民智民力，逐漸形成黨支部引領、黨員帶頭、多方參與的良性循環。

　　在景華居民區，常熟路9號幾戶居民家沒有空間安裝現代化抽水馬桶，一直使用手拎馬桶。一位黨員居民提出，可借用網格內一家社區單位的場地建兩個衛生間。經協商，這家社區單位表示支持，無償提供了場地，解決了幾戶居民“如廁難”問題。

　　在嘉園小區，過去各種公共事務很難在業主中達成共識，網格成員商量出“黨員帶頭、居民參與、業主決策、社會監督”的社區議事協商機制。對需要業主大會表決的事項，先開黨員居民與黨員業主會，達成一致意見後，他們回去給家人和鄰居做動員工作，然後開居民代表會，進一步擴大居民同意範圍，最後再進行業主大會表決。如此，很多過去在嘉園一提就“碰壁”的公共議題，都慢慢解決了。

　　截至目前，靜安寺街道網格報到在冊黨員800余名，社區單位黨組織報到130余家，參與網格化黨建的居民區在職黨員260余名，發現協調解決網格內問題近170件。