上海紀檢監察系統大調研梳理難點痛點堵點

　　原標題：上海紀檢監察系統大調研梳理難點痛點堵點，推動改革再出發工作再務實 為監察體制改革試點架起“四梁八柱”

　　在上海“不忘初心，牢記使命，勇當新時代排頭兵、先行者”大調研中，市紀委根據市委統一部署，專門出臺了大調研工作方案和工作紀律，把解決市區兩級監察體制改革中遇到的問題作為重要調研方向。截至3月底，各部門已走訪基層黨政機關、村居、企事業單位開展調研772次，覆蓋調研對象681家，收集問題847個，建議550條，解決相關問題302個。

　　隨著上海市區兩級監察體制改革試點工作的深入推進，如何將黨的紀律檢查和國家監察工作有機融合，成為監察體制改革面臨的一項重要課題。按照調研部署，市紀委市監委領導班子前往黨政機關、企事業單位、村居一線，傾聽民意，了解實情。委機關各部門、各派駐紀檢監察組、各區紀委區監委紛紛制定“時間表”和“路線圖”，通過走訪、座談、蹲點調研、問卷調查等，認真梳理“難點”“痛點”“堵點”問題，推動改革再出發、工作再務實。

　　帶著問題，帶著思考，市紀委市監委未雨綢繆，在國家監察法出臺之前，通過大量走訪調研，全面排摸全市監察對象範圍，並根據工作實際，制定了監督執紀監察工作辦法、調查措施使用規範、留置措施操作指南等配套措施，為深入推動市區兩級監察體制改革試點工作架起“四梁八柱”。

　　為了推動紀檢監察工作的紀法、法法順暢銜接，市紀委市監委相關領導還多次到市高院、市檢察院、市公安局、市司法局調研走訪，在反復研究的基礎上，確定了監察機關與政法機關協作配合的18項內容，推動建立環環相扣、互相配合的高效運轉機制。在徐榮軍案件調查過程中，市紀委市監委充分依據上述配套辦法和措施，深入開展紀律審查和監察調查。

　　“國家監察法出臺後，我們又即刻對標中央紀委國家監委有關要求，對相關制度在運行過程中存在的問題，進行了充分調研，及時對制度進行修改完善，使制度能夠符合紀檢監察實踐的需要，切實把制度優勢轉化為治理效能。”市紀委市監委案件監督管理室負責人表示。

　　調研中，上海各級紀檢監察組織認真學習貫徹國家監察法，參照市紀委市監委有關配套辦法，探索實踐路徑，切實把紀檢監察職責扛在肩上、落到實處。浦東新區、楊浦區紀委區監委圍繞一系列亟待解決的問題，分別與當地檢察院會簽了移送起訴銜接配合的有關文件，並根據工作實踐對文件進行了修改。虹口區紀委區監委確定了“關於區監委12項調查措施在具體實踐中的運用研究”等5個重點調研課題，力求將調研成果儘早轉化為有效的工作舉措。

　　目前，上海紀檢監察系統大調研工作已收到階段性成效。下階段，上海將不斷把調研成果運用到紀檢監察工作實踐中，做到推之有力、落地有聲，在務求實效中回應群眾的期盼和基層的呼聲，在紮實推進中將監察體制改革的美好藍圖化為生動實踐。