"東方威尼斯"朱家角將成"詩意新水鄉"

　　原標題：有"東方威尼斯"之稱 朱家角未來將成"詩意新水鄉"

　　素有“東方威尼斯”之稱的江南水鄉古鎮——青浦朱家角，鎮級2035總規已由市政府批復同意。根據《青浦區朱家角鎮總體規劃暨土地利用總體規劃（2017-2035）》，未來朱家角鎮的總體發展目標為“詩意新水鄉”，全域將被劃分為門戶水鄉區、休閒濱湖區、宜居新社區、健康産業區、新城生活區和水鄉村落區。全鎮將劃定共計571.8公頃的文化保護控制線，包括古鎮和老鎮在內179.7公頃歷史文化保護線將被納入紫線，實施最嚴格的保護制度。

　　濱湖空間開放度提升，全域打造六個特色功能區

　　位於淀山湖東岸的朱家角鎮歷史悠久，早在1700多年前就已形成村落，全鎮水系發達，古鎮老街依水傍河，千余棟民宅臨河而建，著名的北大街是上海市郊保存最完整的明清建築第一街。近年來，朱家角鎮吸引了越來越多的遊客前往遊覽，還獲得了“中國歷史文化名鎮”等稱號。2016年，朱家角獲批為國家第一批特色小鎮，並確定特色為具有江南水鄉特色的文化創意與基金小鎮。然而，近年來“資源同質化”已經成為各“江南水鄉”面臨的最大瓶頸，各水鄉均在著力尋找突圍發展的方向與路徑。在新的歷史時期，青浦區、朱家角鎮以此次規劃為契機，希望尋找朱家角新的品牌與動力，進一步傳承併發揚江南文化，營造有詩意、有魅力的水鄉環境。

　　根據規劃，到2035年，朱家角鎮域常住人口總規模為12萬人，建設用地規模3300公頃，將形成“鎮區-村莊”的鎮村體系，總體發展目標為“詩意新水鄉”。

　　未來，朱家角全鎮將呈現門戶水鄉區、休閒濱湖區、宜居新社區、健康産業區、新城生活區和水鄉村落區六個功能區。門戶水鄉區的功能定位為集行政管理服務、旅遊集散、旅遊休閒度假、城鎮居住于一體的凸顯水鄉特色的城鎮門戶區。休閒濱湖區是淀山湖地區唯一濱湖的建設岸線，但由於歷史原因，臨湖卻不見湖，幾個封閉項目佔據岸線，公共岸線較少。該功能區未來將是體現朱家角鎮作為世界湖區新水鄉的重要片區，打造成為重要的湖濱休閒功能區。宜居新社區主要承擔新鎮區的城鎮生活與服務功能，補齊公共服務設施的短板是該片區的規劃重點。健康産業區將對原有傳統鄉鎮工業進行轉型升級，形成以康復、養老産業為特色的綜合性片區。新城生活區與青浦新城在空間上聯繫在一起，是青浦新城的一部分，以生活居住功能為主。水鄉村落區指開發邊界以外的郊野村落區域，規劃保留傳統的水鄉居住形態，體現江南水鄉的鄉土文化與生活方式，並增加鄉村服務設施。

　　三橫一縱的“豐”字型軸線，將把六個功能區串聯起來，也與青浦新城、青西三鎮實現區域聯動。其中，東西向將形成區域聯動發展軸線，包括以淀山湖大道為載體、串聯區域生活服務功能的淀山湖新城發展軸，以淀浦河為載體、串聯文化生態功能的淀浦河生態休閒軸，以滬青平公路為載體，串聯旅遊會議功能的滬青平區域服務軸。南北向形成城鎮內部發展軸線，依託珠溪路形成串聯南北兩大板塊的城鎮發展軸。

　　生態空間不小于111.16平方公里，規劃水面率達40.2%

　　本次規劃在朱家角鎮域內劃定了總面積不小于111.16平方公里的三類、四類生態空間。其中，三類生態空間包括鎮域範圍內、城市開發邊界外永久基本農田、重要湖泊河道、二級水源保護區、林地等區域，面積不小于103.13平方公里，四類生態空間包括開發邊界內重要水系、公園綠地、重要林地等區域。

　　至規劃期末，朱家角鎮生活垃圾無害化處理率將達100%，危險廢物無害化處理率將達100%，工業固體廢物綜合利用率達 90%以上，鎮區大氣環境品質將保持在《環境空氣品質標準》一級標準。

　　朱家角水系豐富，現狀水面率為39.5%，此次規劃將水系作為朱家角核心的特色空間資源進行整合，通過拓寬水面、新增河段等方式，形成更豐富的水體空間，規劃水域面積5506公頃，水面率將達40.2%。

　　朱家角鎮開發邊界內現狀公園綠地面積 263.3 公頃（包括東方綠舟區域性綠地），現狀綠地以地區級塊狀公園及沿路線性綠地為主。規劃保留1處地區級公園——東方綠舟，改建1處地區級公園，即將國際高爾夫中心改建為濱湖生態綠地公園；保留3處現狀鎮級公園，即大淀湖休閒園、珠溪園和課植園，新增3處城鎮公園，分別為文化公園、會議公園、創意公園，並規劃社區公園6處，面積在3000平方米以上。到2035年，規劃城鎮綠地總面積614.7公頃，其中公園綠地533.9公頃。

　　歷史文化保護線範圍納入紫線，實施最嚴格保護制度

　　朱家角鎮歷史文化底蘊深厚，古鎮以河道為骨架，依水成街，環水設市，因水成路，傍水為園，水把古鎮、石駁岸、居民、商市連結在一起。沿河兩岸室宇叢密，小鎮居民的日常生活、商務貿易、交通運輸都圍繞著水進行，構成了典型的清幽古樸的江南水鄉風貌。根據規劃，朱家角歷史文化名鎮的保護與發展總體定位是將朱家角歷史文化名鎮打造為世界湖區的歷史名鎮、環境宜人的生活市鎮、綠色生産的特色小鎮和可持續發展的生態水鎮。

　　本次規劃在朱家角鎮內劃定了571.8公頃的文化保護控制線，其中歷史文化保護線面積179.7公頃，公共文化服務控制線面積3.4公頃，自然文化景觀控制線面積388.7公頃。歷史文化保護線範圍被納入紫線，實施最嚴格的保護制度。所謂紫線，是指國家歷史文化名城內的歷史文化街區和省、自治區、直轄市人民政府公佈的歷史文化街區的保護範圍界線，以及歷史文化街區外經縣級以上人民政府公佈保護的歷史建築的保護範圍界線。根據住建部《城市紫線管理辦法》，在城市紫線範圍內禁止進行違反保護規劃的大面積拆除開發、對歷史文化街區傳統格局和風貌構成影響的大面積改建、損壞或者拆毀保護規劃確定保護的建築物等活動。

　　根據《上海市歷史文化風貌區和優秀歷史建築保護條例》，規劃將朱家角鎮歷史文化風貌區（歷史文化保護控制線內的區域）劃分為核心保護範圍和建設控制範圍兩個等級。其中，核心區主要指人字水系兩側34公頃範圍，該範圍是保護建築、保留歷史建築較為集中、空間格局保存完好、風貌特徵明顯的區域，對該區的控制應重點保持街區原有的街巷網絡和空間格局。核心保護範圍內新建、改建後應當在體量、色彩、空間、格局、景觀特徵與周邊歷史風貌相協調。

　　經過多年蘊積，朱家角形成了獨特的民俗風情。依託密布的河道水網，朱家角鎮形成了獨特的水文化特色，珠裏興市、搖快船、燈遊船、絲竹船、蚌舞、田歌等都獨具韻味。規劃指出，按照“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發展”的方針，相關部門應深入開展非物質文化遺産普查工作，進行真實、系統、全面的記錄，建立檔案和數據庫。同時要保護、培養非物質文化遺産的傳承人，有條件的非物質文化遺産傳承可以與基礎教育相結合，強化非物質文化遺産保護和傳承的群眾基礎，積極繼承和利用非物質文化遺産，使其適應現代發展的需要，與本地居民生活和遊客活動結合，開發以非物質文化遺産為主要內容的旅遊活動，增強非物質文化遺産的生命力。