崇明推出互聯網定制巴士解往返市區難題

　　原標題：崇明新海鎮人大利用代表聯絡站聽取民意匯集民智，尋找解決問題的突破口 互聯網定制巴士解往返市區難

“e乘巴士”二號線開通。

開通首日首批乘客上車體驗。（均 資料）

　　“原來週末去趟市區真不容易，有幾次乘坐的是黑車，一路提心吊膽，現在好了，有定制巴士了！”説起新開通的互聯網定制巴士，崇明新海鎮的居民無不點讚。

　　今年4月20日，崇明巴士公司的“e乘巴士”正式開通運營，這條連接新海鎮與上海市區的互聯網專屬定制巴士，徹底結束了新海鎮沒有公共交通直達上海市區的歷史。居民出行難題的解決，離不開新海鎮人大持之以恒的調研與推動，更離不開人大代表們為民代言的執著與堅守。

　　無直達公交，居民飽受往返之苦

　　新海鎮位於崇明區北隅，由於其特殊的地理位置及歷史原因，自2008年建鎮以來，交通出行一直困擾著當地居民。鎮內部分社區比較分散，最遠的居民點距鎮區近20公里，還有部分散戶點。新海鎮很多居民當年是上海知青、原農場職工，他們的子女多在市區工作，兩地往返的交通需求比較大。儘管新海鎮直達崇明城區的公交已基本實現全覆蓋，但一直沒有直達上海市區的公交。

　　記者了解到，早在上世紀80、90年代，市交通部門專門開闢申崇線，從躍進農場出發，途經新海農場。隨著2009年長江隧橋通車，另行開通的新申崇專線走向沒有覆蓋新海地區。這些線路的開通為崇明中東部地區居民出行提供了便利，但對於西部地區，尤其是新海鎮居民往返市區，便利程度反而大不如從前。

　　“新海鎮居民去趟市區很不容易，要轉車到30公里外的城橋鎮，再乘坐申崇專線或客輪，時間長、費用高，居民飽受往返之苦。”新海鎮人大主席顧立新説，由於出行不便，黑車瞄上新海鎮一帶。這些黑車頗有“市場”，有時一輛20多人座的中巴竟載40多人，非常危險。

　　在去年崇明區人大一屆一次會議上，作為區人大代表，顧立新提交了關於開通新海鎮到市區的公交線路的建議。但這個建議的辦理最初並不順利。有關部門表示，申崇線已開通11條線路，無法再開闢新線。

　　雖然困難重重，但人大代表們沒有就此作罷，他們繼續提交建議，並在調研走訪中尋找矛盾解決的突破口。新海鎮人大為此專門召集會議開展居民出行的調查研究，組織代表座談，與區交通委、崇明巴士公司等相關部門、企業開展廣泛溝通，為尋求更好的方案，新海鎮人大充分利用代表聯絡站來聽取民意，匯集民智。

　　克服顧慮，嘗試互聯網定制出行

　　2017年，崇明巴士公司開通利用互聯網平臺專屬定制的通勤巴士，解決了崇明部分偏遠地區居民往返市區的出行問題。“得知這個信息後，我們意識到這是個機會，為我們破解新海鎮居民的出行難題提供了參考。”顧立新説。不過，也有很多顧慮：新海鎮老人比較多，老齡化已超50%，定制班車只提供網上預約，很多老年人不會用智慧手機，能否適應這一新生事物是個問題。

　　另外，線路一旦開通，客座率如何保證？在此之前，崇明曾有過失敗的案例。一號線開通後因乘客太少嚴重虧本，平均每班車只有1.8人，巴士無法經營下去，目前這條線路已經關閉，不再運行。如果在新海鎮開通互聯網定制巴士，是否會重蹈覆轍？擺在新海鎮人大面前的不僅是線路如何開通，還有使用和運營等諸多尚待研究解決的問題。

　　儘管難題多，新海鎮人大還是決定嘗試一下。他們在居民中廣泛宣傳，讓更多人了解這一新興的交通出行方式。借助“大調研”的契機，深入到居民家中、駐地企業職工宿舍，詳細了解居民、職工選擇出行方式的基本情況，掌握居民出行頻次、規律等重要數據信息，並在班車運營時間及市區停靠站點選擇上，聽取居民的意見建議。這些都為崇明巴士公司提供了最翔實的客座率預估參考值。

　　如果老人不會用智慧手機怎麼辦?新海鎮人大提前籌劃相關操作服務培訓，組織社區志願者進行集中培訓，培訓結束後派駐到各居民點，指導和幫助老年居民完成“e乘巴士”的網上預約訂票。經反復研究討論、實地走訪調研，與崇明巴士公司最終確立“e乘巴士”市區終點停靠站的點位。

　　開通之前，鎮人大還聯合執法機構對“黑車”進行整治。

　　廣徵民意，不斷優化出行方案

　　“e乘巴士”開通後，客座率較高，居民好評如潮，“原來到上海市區兜兜轉轉要4個半小時左右，現在只需不到2個半小時，安全又便捷。”

　　定制巴士開通後，新海鎮人大和代表們並沒有止步於此，“互聯網定制巴士是新事物，需要一個培育過程，我們每半個月就開次會，聽取居民建議，收集他們的反饋，不斷優化這條定制線路。”顧立新説。

　　站點不斷優化，原先下車只有4個站點，根據居民反映，又增加了浦東地區的下客站點。時間也在微調，有居民反映，週五下午1時班車發車太早，部分日程設置不太合理。經過反復討論，週五這班車移到下午3時發車，週六下午1時的班次取消，改成早晨7時30分。考慮到居民的實際需求，還增加了假日班次。

　　顧立新説，接下來將組織鎮人大代表集體乘一趟“e乘巴士”，這不僅是種體驗，更是一種民意訴求的現場調研，為後續線路優化、服務品質提升提供有利參考。顧立新坦言，“e乘巴士”雖然在一定程度上緩解了新海鎮居民的出行難，但如果能夠同時開通申崇線崇北崇西專線，將能讓更多居民分享到公共交通帶來的舒適與便利。