松江智慧城管為街面門店辦上“身份證”

　　原標題：松江智慧城管為街面門店也辦上“身份證”，開店信息、違法記錄一目了然

       以往在城管部門眼中，店家就像“流動人口”，無從知曉其從何而來，之後又將怎麼發展。今年初，松江城管通過率先建立“一店一檔”平臺，為街面門店辦上了“身份證”。全區門店信息庫與移動執法個人端關聯共享，執法隊員只需輸入關鍵字，門店何時開業、法人身份、歷史違法記錄等信息即可一目了然。

      在剛剛結束的市、區兩級第三方測評中，松江區上半年街面違法行為較去年明顯減少，集聚性亂設攤等案件數已經降低至個位數，同時，市民滿意率較去年提升20%。

圖説：松江城管執法時隨手拍。張小小 攝

       制“身份證” 源頭管理

       跨門營業、亂停車、門店裝修擾民……城管部門僅涉及街面秩序管理的內容就有74項。依賴前期排摸耗時耗力，辛苦得來的數據卻又經常重復。這樣的情況自“一店一檔”平臺上線後發生了變化。在執法的同時“隨手拍”，將收集到的數據以文字和圖片形式實時上傳，第一時間更新數據庫的信息——這成為了松江城管隊員們的工作新模式。

       城管部門掌握了一手信息，將以往被動的“末端處置”跨前到“源頭管理”，從“事後處罰”變成“事前規範”。提升工作效能的同時，也拉近了城管與店家的關係。

       區城管行政執法局勤務科介紹：“很多違法行為是因為業主對法律法規不夠了解。還有一些案件初期違法成本小，通過事前規範控制違法行為成型，也能減少業主的損失和對執法的抵觸情緒。”

       城管隊員樹立起“店小二”意識，市民回饋的是理解和支持。很多門店業主開始主動詢問：店招店牌該怎麼審批備案？裝修垃圾誰來運是正規的？這樣的轉變也讓隊員們感到欣慰。

       繪“肖像畫” 精確指引

     “一店一檔”平臺，已完成街面門店數據信息的全部入庫，目前正在進行工地信息的入庫工作，下一步還將增加小區信息等，逐步強化智慧城管平臺的應用功能。

      如今，隨著街面信息的更新完備，全區大部分主要道路和商圈都有了違法行為“肖像畫”——區域違法問題熱點圖，以此為依據制定的整治方案更有針對性，社區管理也從粗放型的“地毯式”轉為“精確制導”。

       例如，在綠色護考期間，岳陽城管中隊利用平臺數據庫精確鎖定了考區內的噪音擾民、夜間施工、鋁合金加工等違法行為，通過電話、微信及書面告知當事人，最快的一起案件處置僅用時5分鐘。而如果是以往傳統的上門教育整改，則至少需要20分鐘。

       建“記事簿” 信息共享

     “我店一向很守規矩的，這還是第一次違法，我們積極整改，處罰就免了吧……”部分店家面對執法時往往試圖渾水摸魚。不過，這樣的“賴皮”行為在平臺增設的“門店業主行政處罰”信息模組面前將完全落空。

       如今，違法當事人歷年來涉及城管行政處罰的事項，在平臺這個“記事簿”上都可一一查明。這些違法記錄可以讓執法人員區分初次違法和屢次違法，還可作為行政單位徵信評價的依據。

       松江城管部門表示，未來將加強與相關部門的互動和信息共享，進一步提高信息廣度和深度，打通執法與管理的“最後一公里”。