提升上海防汛防臺整體能力水準

　　應勇主持市政府常務會議，總結防禦颱風“安比”並部署颱風過後恢復工作

　　還研究深化“放管服”改革，部署推進本市工程建設項目審批制度改革等

　　■年底，政府投資項目全流程審批時間壓縮至100個工作日以內；企業投資項目進一步壓縮審批時限

　　市委副書記、市長應勇7月23日主持召開市政府常務會議，總結本市防禦第10號颱風“安比”工作並部署颱風過後恢復工作；研究做好突發事件防範處置工作，進一步提高城市運行安全和生産安全水準；研究深化“放管服”改革，部署推進本市工程建設項目審批制度改革。

　　第10號颱風“安比”是1949年以來第3個直接登陸上海的颱風，降雨主要分佈在崇明、浦東、寶山等區，長江口及沿海地區風力達到9—10級。市委、市政府高度重視，靠前指揮，科學部署。防汛組織體系完善，各方恪盡職守、行動迅速。防汛預報預警及時，社會動員有力，撤離有序。本市未發生人員傷亡和重大財産損失事故，實現了“不死人、少傷人、少損失”的目標。

　　會議指出，此次成功抗擊颱風“安比”，主要是依靠人民群眾眾志成城，依靠強有力的組織動員體系，依靠防汛防臺的有效措施，這是對上海防汛防臺工作的一次實戰檢驗。面對颱風等自然災害，要始終立足最不利的情況，著眼最惡劣的天氣，防範最極端的事件，做好最充分的準備，爭取最好的結果，把影響降到最低，把損失降到最小。要認真總結評估，部分薄弱環節、防汛防臺理念等還須進一步提升。通過總結評估進一步完善預警預報、應急處置、部門聯動、社會動員機制，著力提升上海防汛防臺的整體能力和水準。颱風過後，要儘快恢復正常的工作生産生活秩序，進一步做好城市交通、城市供應、城市市容、城市保障等方面工作，確保城市安全有序運行。

　　為進一步強化安全生産發展理念，切實提高城市運行安全和生産安全水準，本市有關部門對上半年突發事件基本情況進行了分析，並提出下半年突發事件防範應對建議。上半年，各區、各部門深入開展風險隱患排查和整治，全力做好突發事件防範與處置工作，全市未發生重大級別以上突發事件。

　　會議指出，對上海這座超大型城市來説，安全生産和城市應急管理工作須臾不能懈怠，片刻不能放鬆。下半年，要圍繞中國國際進口博覽會，制訂完善應急預案，加強重點區域安全保障和重點領域運行保障，為進口博覽會的順利圓滿召開創造更好的城市安全和社會環境。要結合季節性安全特點，強化防範和應對措施。要針對事故易發多發情況，持續抓好安全生産工作。要加強應急值守，強化部門聯動協同，確保突發事件及時處置。

　　為貫徹落實黨中央、國務院部署要求，加快推進本市工程建設項目審批制度改革，本市有關部門制定了《上海市工程建設項目審批制度改革試點實施方案》。《實施方案》提出一系列改革舉措，包括優化項目前期策劃評估、再造項目審批流程、精簡項目審批環節、統一審批體系、強化監督管理等。改革目標是到2018年底，政府投資項目全流程審批時間壓縮至100個工作日以內；企業投資項目在鞏固提升社會投資項目改革成果的基礎上，進一步壓縮審批時限；裝飾裝修工程審批時限壓縮至20個工作日以內。

　　會議原則同意《實施方案》並指出，推進本市工程建設項目審批制度改革是深化“放管服”改革的重要舉措，是優化營商環境的重要方面。要拿出改革的勇氣、改革的精神、改革的措施，下決心打破工程建設審批領域存在的瓶頸問題。要推進政府部門職能轉變、流程再造、職責整合、力量重構，優化審批流程，簡化管理環節，壓縮管理時限，進一步提高審批效率，切實讓市場主體獲得感持續增加、滿意度持續提升。要將工程建設項目審批制度改革納入“一網通辦”政務服務平臺，建立完善工程建設項目審批管理體系，進一步優化上海營商環境。

　　會議還研究了其他事項。