黃浦：豐富政務服務的“網購體驗”

　　原標題：黃浦：豐富政務服務的“網購體驗” 截至目前，全區三百二十八項可上網行政審批事項全部達到“最多跑一次”標準

　　核發了全市首家“共享餐廳”、機器人飲品吧及無人便利店食品經營許可證，與海關、國檢、市工商等部門聯手設立“出口食品備案企業綜合服務”“馬德里國際註冊受理”等特色政務服務專窗……僅今年上半年，圍繞新興特殊行業和商業創新模式，黃浦區行政服務中心大廳內快速冒出了一系列“特色窗口”，通過梳理業務，再造流程，創造性地提供主題式服務，豐富了政務服務的“網購體驗”。

　　居委會成為一網通辦“新終端”

　　全力推進 “一網通辦”以來，黃浦區努力打造線上“一網”、線下“一窗”，並實現線上線下配合協作、優勢互補，深度融合。截至目前，全區328項可上網行政審批事項100%達到“最多跑一次”標準，區級審批事項100%實現全程網上辦理。區行政服務中心綜合窗口覆蓋率達73.8%，實現“綜合發證”窗口集成75項證照一口發送。同時，區行政服務中心設立線上業務幫輔辦理員，幫助輔助企業辦事人員通過網上辦理各類業務，上半年累計幫輔1600多家企業辦理線上業務。

　　線下，“一網通辦”也已充分融進社區。全區各社區事務受理中心已組建365天全年無休的運營維護團隊，成功開展“全崗通”試點工作，上半年“全市通辦”所有161個項目中的135項實現 “直接受理”、26項實現 “收受分離”。此外，在市、區、街道三級“一張網”建設基礎上，黃浦區發揮轄區177個居委會自助服務一體機全覆蓋的優勢，實現居委會自助機與市政府“一網通辦”平臺全面對接，使居委會成為在家門口辦事的“一網通辦”新終端。

　　政務服務也有了“購物車”

　　為實現“政務服務像網購一樣便捷”目標，聚焦群眾和企業辦事的體驗度，黃浦區從企業辦事需求出發，針對金融服務、科技創新、食品餐飲等14個領域187個行業，跨部門、跨領域“打包”整合相關經營許可，串聯起從企業註冊到後置審批的辦理全過程。同時，借鑒淘寶、京東等網購服務模式，學習電子商務服務理念，先後推出智慧幫辦引導、機器人解答、線上即時互動、政務購物車等新功能。

　　比如，“智慧幫辦引導”能通過實時捕捉用戶的當前操作，進行智慧分析，提供手把手的操作引導和幫辦服務。“機器人解答”依託政務服務知識庫，運用大數據技術，24小時在線為群眾、企業答疑解惑。“線上即時互動”借鑒阿裏旺旺等電商互動機制，由經驗豐富的後臺辦理工作人員充當 “商家客服”，實時解答企業的各類疑問。“政務購物車”則效倣網購操作方式——用戶將各類許可服務事項作為商品添加至“購物車”後，可前往“一網通辦”平臺集中辦理，並實時掌握辦理進度。

　　61項“其他有關材料”被取消

　　“一網通辦”高效便捷的背後，是政府理念和模式的深刻變革。

　　黃浦區相關部門不斷推進刀刃向內的自我革命，努力實施行政審批服務“兩集中、兩到位”改革，在“減環節、減證明、減時間、減跑動次數”上動足腦筋、想盡辦法，推進“減證便民”行動。今年上半年，已取消61項行政審批事項中“其他有關材料”等非明確性表述兜底條款。同時，瞄準要害、找準路徑、打通“阻梗”，對建築工程建設項目審批中，使用頻率最高、最關鍵的施工許可證下手，大力推廣施工許可證電子證照，施工許可證審批時間由15個工作日縮短至3個工作日。在與市電子證照庫對接基礎上，黃浦區重點探索電子證照庫與事中事後綜合監管平臺的有機結合，為開展“雙隨機”抽查提供電子證照數據支撐。通過與市場監管執法移動終端的對接，執法人員在日常監管過程中能實時獲取市場主體的動態證照信息，切實提高電子證照數據的共享和應用水準。