上海服務長江經濟帶自貿區成“橋頭堡”

　　原標題：不斷深化制度創新 推出越來越多貿易便利化措施 全力打造國際貿易服務平臺 服務長江經濟帶自貿區成“橋頭堡”

上海外高橋國際酒類展示交易中心。 本報記者 張馳 攝

　　張江匯智湖畔，雲集了許多創新型企業，負責上海國際貿易單一窗口技術開發的億通公司本部大樓就坐落於此。走進億通公司，一樓演示廳內一面巨大的電子顯示屏格外引人注目，這裡實時更新著上海口岸的在線用戶數以及貨物和船舶申報數量，而其中很大一部分貨物貿易來自於長江經濟帶。

　　隨著上海自貿試驗區不斷深化制度創新，越來越多貿易便利化措施被推出，這裡正成為上海服務長三角，服務長江經濟帶的“橋頭堡”。

　　單一窗口打通監管“蜂窩煤”

　　國際貿易單一窗口之所以如此重要，是因為它改變了口岸監管的方式，真正實現了貿易便利化。億通國際總經理助理劉紅説，過去貨物通關或船舶進出港時，企業需要對接多個口岸監管單位，在海關、檢驗檢疫、海事等部門之間奔波，提交大量重復的數據和材料。“這種情形被稱為‘蜂窩煤’，監管部門各自為政，彼此之間無法打通。”而單一窗口就是要打通“蜂窩煤”內的各個通道，讓數據多跑路，讓企業少奔波。

　　經過4年多的實踐，目前上海單一窗口已設置了貨物進出口、支付結算、信息共享等十個功能板塊，對接海關、邊檢、商務等22個部門，已服務27萬多家企業；實現貨物申報由原先的24小時減少至0.5小時，船舶申報由原先的兩天縮減至兩小時，節省相關成本20億元以上，支撐起全國近1/3的進出口貿易量和逾4000萬標準箱的集裝箱吞吐量。

　　更好服務長江經濟帶

　　2017年，上海口岸進出口貨物總值7.9萬億元，佔全國的28.5%；集裝箱吞吐量4023萬標箱，連續8年位於世界第一，其中外貿箱量佔85%。長三角三省一市中，有70%以上的貨物出口走上海口岸。如果能夠實現單一窗口的互聯互通、數據共享，長三角區域的相關政府部門都可以實現信息互換，監管互認和執法互助。雖然實現信息一體化後，具體能給企業帶來多少實實在在的便利，還需要在實際操作後才能測算，但可以肯定的是，讓數據“跑起來”的共享模式的優勢必然會在增效降本上顯著體現出來。

　　“單一窗口的發展方向，肯定是區域化、一體化。”億通公司近期通過和部分航運企業的合作，已陸續將一些服務應用功能推廣到了長三角區域。以集裝箱設備交接單電子化為例，長達40年之久的紙質化交接場景即將“光榮退休”。

　　打造長三角酒類貿易集散地

　　在眾多貿易項目中，酒類貿易是近年來上海自貿區發展較快的一項業務，也成為上海口岸服務長三角、服務全國的縮影。

　　上海外高橋國際酒類展示交易中心成立以來，一直是酒類貿易先行先試的“試驗田”。入駐中心的酒商可享有海關特殊通關的快捷通道，做到優先受理、審單和放行。“預商檢”更是酒中心提供的特殊服務。外高橋檢驗檢疫局針對進口酒類産品的監管特點，給予中心預檢功能，由中心自行送樣，快速檢驗檢疫，快速出證，由於檢驗流程改變，大大縮短産品檢測週期。這項提升貿易便利化的舉措，能使酒類企業的産品迅速進入流通渠道，大幅降低銷售成本。

　　根據近期規劃，外高橋將率先成為長三角酒類貿易集散地，同時打造一個幫助中小型酒類貿易企業發展的孵化平臺。目前，交易中心已吸引了近300家國際貿易商入駐，並與多國酒類協會及專業機構達成合作，進口的葡萄酒品種類別達到千余種。