應勇：全力打好“留改拆”攻堅戰

　　原標題：深化城市有機更新 切實加強歷史風貌保護 加快改善市民居住條件 全力打好“留改拆”攻堅戰 應勇為專題培訓班作開班動員強調應留必須留該改全力改當拆加快拆

　　“堅持‘留改拆’並舉、深化城市有機更新、切實加強歷史風貌保護、加快改善市民居住條件”專題培訓班昨天下午開班。市委副書記、市長應勇作開班動員時指出，堅持“留改拆”並舉，深化城市有機更新，切實加強歷史風貌保護，加快改善市民居住條件，是上海深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的具體實踐，是推動高品質發展、創造高品質生活的重要舉措。要始終堅持以人民為中心的發展思想，充分認識做好 “留改拆”工作的重要性、緊迫性和艱巨性，堅決落實市委、市政府部署要求，統籌考慮、分類施策、著力推進，既要刻不容緩加大歷史風貌保護力度，傳承歷史文脈，留住城市記憶，又要堅定不移加快推進舊區改造，千方百計改善市民居住條件，全力打好“留改拆”攻堅戰。

　　應勇指出，“留改拆”並舉作為市委、市政府的重點工作，正處在全面推開的關鍵階段。既要看到上世紀90年代以來，本市開展兩輪大規模舊區改造已取得顯著成效，同時也要看到當前舊區改造面臨的新情況、新問題。一方面，舊改任務仍然很重，還有不少市民生活在二級舊裏，居住困難，改善他們的居住問題事關民生、事關城市和市民安全，非常重要、非常迫切。另一方面，加大力度保護歷史風貌刻不容緩，嚴而又嚴地保護好老建築和城市歷史風貌，同樣非常重要、非常迫切。我們既要加大歷史風貌保護力度，又要加快推進舊區改造，歷史風貌保護是前提，是重中之重，加快舊區改造是現實需要、迫切需要，兩者相互交織、不可偏廢。新一輪舊區改造必須從“拆改留並舉、以拆為主”轉到“留改拆並舉、以保留保護為主”，走城市有機更新的新路子。應留的必須留，作為做好“留改拆”工作的底線，必須保留保護好730萬平方米里弄住宅，保留保護好城市肌理、街坊肌理和歷史建築。該改的全力改，要全力修繕改造各類舊住房，既要堅持歷史建築修舊如舊，也要切實改善房屋條件和城區風貌。當拆的加快拆，要加快拆除沒有保留保護價值的二級舊裏以下房屋。

　　應勇強調，要堅持“留改拆”並舉、以保留保護為主，堅持風貌保護、城市更新、舊區改造與大居建設、住房保障統籌考慮、有機結合，打好組合拳，打好攻堅戰。要加強整體統籌，堅持分類施策，不折不扣完成“十三五”規劃明確的二級舊裏以下房屋改造和舊住房改造目標任務。對不涉及風貌保護的成片二級舊裏以下房屋，按照既有政策機制繼續拆除，盡力而為，能快則快。對涉及風貌保護的成片二級舊裏以下房屋，要在保留保護為主的大前提下有序推進、加快改造，“一地塊一方案”，成熟一塊、改造一塊。要堅持因地制宜，探索保護改造新方式，切實改善市民居住條件。要建立資金平衡新機制，堅持全區平衡、動態平衡、長期平衡，算整體賬、長遠賬。要用好用足資金、規劃土地等方面新政策。發揮好國企參與舊改的骨幹作用。對不成片的零星二級舊裏以下房屋，鼓勵各區及基層探索新機制、新辦法，加快推進改造。要加強老公房管理。郊區要積極推進城鎮舊區改造，加快大型居住社區保障房建設，不斷完善配套設施。

　　應勇強調，要壓實責任，形成合力，確保“留改拆”工作落到實處。要強化擔當意識，各區、各部門、各單位主要領導要親自抓部署、抓推進、抓落實。要強化創新意識，區裏要跳出傳統思維，大膽探索。市裏要尊重基層首創精神，及時總結推廣好經驗、好做法。市區兩級相關部門、單位要進一步強化工作協同。

　　副市長時光輝主持開班動員活動。本市住建、規土、發展改革、財政、房管等部門，各區政府及相關部門，部分市屬國企負責人等參加培訓。