支持中國産能走向“一帶一路”上海有扇“窗”

　　原標題：【新時代新作為新篇章】支持中國産能走向“一帶一路”，上海有扇“窗”

　　日前，兩台價值人民幣1200多萬元的上海製造的變壓器，自埃塞俄比亞啟程“回家”。它們于2013年出口至埃塞俄比亞，服役于埃政府“持續性發展及脫貧計劃”之一的東方工業園，因線圈燒壞，需回上海維修，並計劃于6個月後重回埃塞俄比亞上崗。這兩台變壓器抵港後，上海吳淞海關開啟“1+1”集約化查驗，對貨物品名、規格、數量進行核實，並現場完成消毒和殺蟲等檢疫作業。該票貨物從窗口受理到所有查驗流程結束，用時1小時10分鐘，順利通關。

吳淞海關開展關檢融合整合申報項目試點查驗。（上海海關供圖）

　　這只是上海海關對“一帶一路”進出口項目設置一扇無形“專窗”的縮影。

　　“一帶一路”倡議發出5年來，我國與眾多國家一道，在港口、鐵路、公路、電力、航空、通信等領域開啟大量合作，提升了沿線國家和地區的基礎設施建設水準。在上海，吳淞海關是上海服務“一帶一路”項目基礎設施建設的主戰場，上海口岸50%以上的大型散貨和件雜貨經張華浜、羅涇等碼頭出海。而大量中國製造並運用於“一帶一路”項目的基建設備，不僅貨物體積大，且貨值動輒都在幾百萬美元以上。“這些貨物都事先定好了船期，一般而言，今天申報明天必須走，甚至上午申報下午就要登船。一旦申報不符合相關規範，或出現退稅爭議，企業將面臨大量滯港費，最關鍵的是影響及時交貨，企業不僅將遭遇高額違約金，同時還會因未完成指標而遭公司內部懲罰。由此，海關的支持措施對這些出口到‘一帶一路’的貨物而言顯得尤為重要。”吳淞海關綜合業務科相關負責人説。

　　據了解，但凡涉及“一帶一路”項目的進出口貨物，只要符合申報規範，一般5分鐘內海關就能放行。但如果申報時出現歸類和退稅方面的爭議（不同稅號所對應的出口退稅不同），傳統做法是報送歸類中心以明確稅號，規定是在3-5個工作日辦結。但是針對“一帶一路”項目的貨物，上海海關設有“專窗”服務，它並不是物理意義上的專窗，而是服務理念的“專窗”。譬如針對歸類爭議，海關關員會立即協調企管、風控、稅管等部門的資源，了解該申報企業的進出口貿易安全數據、資信記錄和風險狀況，並迅速發送給相關歸類專家以獲得快速認定，儘量保證這單貨物在申報當天順利出境。

　　這一快速通關保障措施，只是上海海關為“一帶一路”項目通關裝上的“雙引擎”之一。更多的功課則做在了前頭。針對年出口“一帶一路”貨物貨值在1000萬美元及以上的大型企業，上海海關基本都設置了企業聯絡員和“一帶一路”重大項目跟進機制。譬如針對科大重工的皮帶機、上海鍋爐廠的鍋爐出口等，上海海關會提前介入，了解企業在“一帶一路”項目上的工程方案圖、設施圖等，指導企業如何清晰、明瞭、規範地進行相關申報，以少走彎路。

　　一家重型裝備企業的通關部門負責人告訴記者，上海海關為“一帶一路”項目提供了“低碳”服務——讓數據多走路、企業少跑腿，更減少了貨車在碼頭與監管倉庫間往返奔波的概率，“這種低損耗、低成本、高效率的通關服務，是支持我們國家産能順利走向‘一帶一路’的有力保證！”