申城204幢房屋完成加裝電梯計劃立項 鼓勵第三方組織積極參與

　　記者9月20日了解到，上海已有204幢房屋通過居民意見徵詢完成加裝電梯計劃立項工作，已經竣工運行的47台，正在施工的29台。

　　上海沒有電梯的多層住宅規模較大，數量較多。隨著社會經濟發展和人口老齡化的需求，市民對增設電梯的呼聲越來越強烈。上海市于2011年出臺了《本市既有多層住宅增設電梯的指導意見》，啟動既有多層住宅增設電梯的試點工作。

　　2013至2015年，申城相關部門出臺了一系列支持加裝電梯的政策。2016年底出臺了《關於本市既有多層住宅增設電梯建設管理相關建設審批的通知》，將原來的46個審批事項，縮減至15個，對審批時限及報送資料同步進行簡化；申城積極發揮基層群眾自治組織作用，通過居委會等基層自治組織，主動了解居民加裝電梯的意願，提高指導服務精準性；申城還鼓勵第三方組織積極參與，引導支持第三方社會組織搭建協商平臺，共同做好加裝電梯的意願徵詢、業主協商、矛盾化解等工作，涌現出了“加家樂”電梯事務所、“慧加美”住房諮詢服務中心等一批社會企業組織參與加裝電梯工作。

　　下一步，市相關部門將搭建協商平臺，推動居民意願形成共識。搭建社區協商平臺，推廣虹口江灣鎮街道加裝電梯工作室和“加家樂”事務所等模式，充分發揮街道基層組織協調協商和黨建引領作用，平衡好加裝電梯各方的利益，使不同意見群眾充分發表意見和建議，形成協商統一的最大公約數，從而推動全市面上加裝電梯工作深入開展。考慮適當調整放寬啟動門檻，將加裝電梯幢的居民意願徵詢通過比例由90%放寬到三分之二，但保留無居民明確反對意見條款，對有明確反對的居民意見在社區協商平台中協商解決。

　　推進一門受理，進一步簡化優化審批流程。結合行政審批制度改革和社會項目審批時限等具體要求，繼續優化既有多層住宅加裝電梯的審批流程、簡化報送材料、固化審批時限；落實加裝電梯“一門式受理”、“一網通辦”和“只跑一次”等事項，方便居民群眾辦事。

　　總結試點經驗，進一步完善政策制度。梳理各部門現行的加裝電梯政策，制定既有多層住宅加裝電梯實施辦法，適時以規範性文件形式發佈。推進供電、供水、排水（排污）、通信等部門在手續辦理和收費標準等方面支持加裝電梯項目。

　　堅持多措並舉，加快推動加裝工作。各區結合舊住房綜合改造、美麗家園建設項目，在居民達成意願共識、完成資金籌措及相關協議簽訂的基礎上，委託舊住房綜合改造實施單位，一併實施既有多層住宅的加裝電梯工程。同時，發揮行業協會、社會組織的技術服務作用，培育加裝電梯代建單位參與項目實施。

　　落實維修養護管理，確保長效運營。督促物業服務企業在加裝電梯前期配合業主和相關部門做好加裝電梯的資料提供、方案制定等。明確電梯交付使用後電梯維護保養單位、物業服務企業按規定和委託合同落實電梯維護保養和使用安全管理責任。