上海二紡機試點首例"全員承包制"鑄造變革之路

       原標題：從“經營困難”到“走向輝煌” 二紡機試點首例“全員承包制”鑄造變革之路

       作為第一家“吃螃蟹”的國有企業，1987年，上海第二紡織機械廠成為全國首個實施全員綜合承包改革的試點單位。短短3年間，第二紡織機械廠的綜合效益大幅提高，産品銷售收入逐年遞增率達18.4%，利潤年均遞增率達23.36%，一舉成為全國紡機行業中首家一級企業，被命名為“上海市國營企業深化改革的排頭兵”。

　　在改革開放的浪潮中，二紡機通過實施全員綜合承包等一系列鍥而不捨的改革實踐，對上海乃至全國大中型國有企業的改革産生了積極而深遠的影響，為在社會主義市場經濟條件下搞活國有大中型企業探索了一條有效的途徑。

　　上海第二紡織機械廠舊址

　　全面解放思想二紡機成滬上首個“全員承包”試點單位

　　1987年初，第二紡織機械廠的一場職工代表大會，顯得與往日有所不同。

　　原二紡機員工任榮興清楚地記得，那天，會議沒有審議任何議案，而是史無前例地進行了一場頭腦風暴。“敢為天下先”“永遠不要滿足於現在”“敢於探索”等一個個新鮮的片語從時任二紡機廠長黃關從的嘴裏蹦出來，“23個觀念轉變”的演講，給任榮興留下了深刻的印象。

　　那一天的會議，整整開了兩個小時。後來，他才知道，這是一場偉大的思想解放大會。廠長黃關從想要先從職工的觀念上，為二紡機率先推動進行“全員綜合承包改革”做好充分的思想準備。不久後，在“未包先幹”的口號下，短短半年，全廠職工為推進廠內的改革提出合理建議531條。

　　事實證明，這些在當時看起來仍然新鮮的觀念逐漸通過廠報、每日新聞、視頻宣傳等綜合宣傳手段被廣大職工所接受。“改革義不容緩，這樣的觀念轉變成為全體員工的共識。”任榮興告訴記者。

　　1986年底，二紡機率先提出進行全員綜合承包改革的設想。在當時經營充滿危機的情況下，二紡機希望通過改革，搞活企業，推進企業內部改革，促進企業經營機制轉變，調動和發揮蘊藏在職工中的積極性、創造性。

　　1987年1月29日，新華社送呈的內部調研報告《上海二紡機要求試行“全民所有制企業集體經營承包”》得到中央領導批示。同年2月，中央和地方各級領導先後批示，明確支持這些改革設想。

　　1987年7月15日，二紡機在黃浦區體育館召開“全員經營承包責任制簽約儀式暨誓師大會”

　　1987年7月15日，上海市紡織局、市財政局與二紡機廠簽訂了全員承包經營責任制的合同，承包期為四年，實行“三保一挂”即：保上繳利潤、保技術改造、保資産增值和工資總額與經濟效益掛鉤為主要內容的綜合承包。

　　當日，二紡機在黃浦區體育館召開了隆重的“全員經營承包責任制簽約儀式暨誓師大會”。至此，在全員的努力下，二紡機正式成為上海市第一家推行全員承包經營責任制的試點單位。

　　改革成果豐碩全廠提前6天完成各項指標

　　改革之前，建立於1923年的二紡機是中國紡織機械行業大型骨幹企業，在80年代棉紗緊缺的國內外市場，看似擁有很好的經濟發展前景。

　　事實上，受制于當時的指令性計劃經濟體制，二紡機與大多數國有企業一樣，缺少經營自主權，指令性計劃任務十分繁重，職工積極性也無法調動。“那時，每個員工做完自己對應的工分就完事了，積極性比較低，像溫吞水一樣。”原二紡機紀委書記肖衛國回憶道。

　　久而久之，二紡機在經營上出現了嚴重的困難。在這樣的情況下，沿襲舊路只會讓二紡機陷入難以為繼的地步。為了謀求發展，時任二紡機廠長的黃關從組織領導班子深入學習了當時國務院下發的關於所有權同經營權“兩權分離”有關文件，率先提出了進行全員綜合承包改革的設想。

　　進行試點改革以後，在“多勞多得，工資獎金與績效掛鉤”的分配體系下，員工積極性得到了充分的調動，風風火火拼命幹的氛圍在全廠漫延開來。肖衛國清楚地記得，當時全廠的經營形勢一路看好，全廠員工的競爭意識很強烈，競爭情況激烈。不少員工在完成自己的指標後，還要繼續找活幹，力求最大化産出。4年下來，員工之間的收入差距漸漸拉開，年均收入增長達到了6.15%。

　　在企業銷售、利潤、産品出口均呈現大幅度增長的情況下，員工的生活也發生了翻天覆地的改變。“經營形勢好的時候，廠裏每年給員工分100套房子，年年都加工資。在人民廣場，每天有10台大巴車接送我們的員工上下班。除此之外，廠裏有足球場、泳池、圖書室，每隔一年還舉行企業文化節和體育節，從人文、休閒、娛樂、運動各個方面，給員工帶來全方面的福利。”回憶起當年的優渥環境，肖衛國仍然嘖嘖稱讚。

　　原二紡機工會主席王治英記得，那時，每一年員工領到的新年大禮包都特別豐盛，雞鴨魚肉樣樣齊全。員工們戲稱，過年自己只要買點蔬菜就可以了，其餘是全由工廠發貨。

　　1987年12月25日，在實行全員綜合承包改革半年後，二紡機成為了上海各新聞媒體聚焦的熱點。這一天，黃關從在全廠職工大會上鄭重地宣佈：在全廠職工的共同努力下，二紡機提前6天全面完成了當年全員綜合承包經營合同規定的各項任務，全廠利潤同比增長19.49%，職工人均收入同比增長15.25%，所有主要指標的完成數據都優於簽約時的承諾，向黨和人民交出了一份比較出色的答卷。

　　見證改革開放40年發展迎來新一輪機遇挑戰

　　在改革開放的浪潮中，作為全國第一例“放開經營”的試點單位，二紡機的全員綜合承包以及此後的一系列改革，對上海乃至全國大中型國有企業的改革産生了積極而深遠的影響。

　　當時的二紡機資金、技術、人才各方面資源充足，達到輝煌的頂峰。王治英回憶道，不少國有企業制的工廠都前來參觀訪問，想要把先進的經驗學回去。從1987年到1990年，在承包合同期期間，二紡機綜合效益大幅提高，一舉成為全國紡機行業中首家一級企業。二紡機被命名為“上海市國營企業深化改革的排頭兵”，並與北京首鋼、吉林化工並列為“全國三面紅旗”。

　　八五期間上海二紡機股份有限公司建成計算機調控的生産車間

　　時至今日，在進一步深化改革開放的過程中，二紡機的成功經驗仍具有啟示性的意義。對此，東方國際集團戰略與政策研究室總結認為，二紡機在改革歷程中，首要的成功因素是全廠上下有著鍥而不捨的改革精神。在當時國家財政還有困難的情況下，二紡機通過改革，有效提高了工作效率、勞動生産率、設備利用率和資源利用率。同時，二紡機依靠科技進步的興廠方針、敢動真格的嚴格管理和獎罰分明的考核激勵機制，嚴抓工廠的技術管理與行政管理，實施一套具有自身特色的考核激勵機制，全面推進了工廠的綜合發展。

　　如今，在新的發展形勢下，二紡機已被併入上海市北高新集團。從傳統製造業到生産性服務業、再到戰略性新興産業的轉型，二紡機的改革歷程見證了改革開放40年以來的春華秋實與碩果纍纍。未來，北高新園區將走出一條我國特大城市中心城區傳統工業園轉型升級的新路，迎來深化改革開放中的新一輪發展機遇。