上海試點城市社區離退休幹部黨建工作

　　原標題：從“12天黨員”到“365天黨員”

　　“現在我們有兩個家，單位的離退休幹部黨組織是我們‘娘家’，社區離退休幹部黨支部是我們‘自己的家’。在‘自己的家’裏，更能就近得到關心照顧，也更能發揮優勢，實現自身價值。”在日前召開的上海市城市社區離退休幹部黨建工作現場會上，楊浦區四平路街道鞍一（3）居民區離退休幹部黨支部書記王東流袒露心聲。

　　去年以來，上海開展城市社區離退休幹部黨建工作，楊浦全區與其他區共29個試點街鎮參與試點，共建立常規型和功能型黨組織近600個，實現“一方隸屬，多方管理”的黨建工作新模式。王東流等許多老同志由每月一天回原單位過組織生活的“12天黨員”變成了活躍在社區的“365天黨員”。

　　引導老同志到社區報到亮身份

　　上海歷來重視離退休幹部黨建工作，多年來堅持舉辦離退休幹部情況通報會、舉辦全市離退休幹部形勢報告會、老幹部讀書班等，有一些街鎮社區也自發探索建立離退休幹部黨組織，成為加強離退休幹部政治思想建設的重要陣地。

　　然而，不可否認的是，大部分離退休幹部黨員每個月只有一天參加原單位的黨組織學習。當老同志們從“單位人”變成“社區人”後，他們絕大部分時間在社區，但與社區的接觸並不充分。

　　去年12月，市委組織部、市委老幹部局制定下發了《關於開展城市社區離退休幹部黨建試點工作方案》，各區和試點街鎮結合自身實際制定實施方案。各大口黨委主動配合，引導老同志到社區報到亮身份。楊浦區作為試點區，有的委辦局依託社區離退休幹部黨支部建立社區黨建服務隊，有的街鎮把功能型離退休幹部黨支部納入片區睦鄰黨建小聯盟成員單位，還有的街鎮明確常規型離退休幹部黨支部書記擔任居民區“大總支”兼職委員，實現“小居委”還有“大資源”。

　　“以開展城市社區離退休幹部黨建試點工作為契機，楊浦區建立了離退休幹部黨員學習教育管理新平臺，發揮了思想教育的浸潤作用、日常管理的約束作用以及組織力建設的提升作用，實現了原單位黨組織和社區離退休幹部黨組織‘1+1>2’的效果。”楊浦區委書記李躍旗説。

　　讓黨員無論在哪都能找到組織

　　“做到黨員工作生活在哪、黨組織就覆蓋到哪，讓黨員無論在哪都能找到組織找到家。”這句話對離退休幹部黨建工作同樣適用。

　　把離退休幹部黨支部劃分為“常規型”和“功能型”，特別是依託以老同志為主體的興趣團隊、公益隊伍和志願團隊等功能型黨組織，是上海的一項創新之舉。五角場街道黨工委書記李正明説，“創新組織設置，是城市社區離退休幹部黨建的工作重點。街道挖掘了具有影響力的三支特色團隊成立離退休幹部黨支部。”

　　在五角場街道，活動資源豐富的社區文化中心成立了離退休幹部黨支部，28支文化團隊中的107名老黨員在支部統一領導下開展活動。32個居民區，建立了30個常規型黨組織和功能型黨組織。同時，在興趣愛好團隊、老幹部公益隊伍、志願者隊伍中建立35個功能型離退休幹部黨組織。

　　“我們在政治上又多了一個新家！”102名組織關係不在社區的離退休幹部黨員到控江路街道鳳聯居民區黨總支報到後感觸萬千。

　　在鳳聯居民區黨總支指導下，社區離退休幹部黨支部成立，先後開展了“不忘初心，牢記使命”慶祝建黨97週年活動、黨員理論學習交流會、黨員“公益項目認領”、區域化黨建聯盟黨課等活動。支部還成立了“理論學習宣講團”“關心關愛幫幫團”“雙創創全志願團”和“政策諮詢智囊團”四個團隊，讓更多老同志真正走出家門，參加豐富多彩的組織生活。

　　激發居民自治和社區共治的生力軍

　　鞍一（3）居民區離退休幹部黨支部成立後，王東流忙碌不停。他在支部會議上提議設計“我是”系列：“我是老娘舅”，在居委、業委會、物業“三駕馬車”的關係中發揮作用；“我是啄木鳥”，成為小區平安建設、文明創建的監督員；“我是設計師”，為小區睦鄰樓組建設出謀劃策……如今離退休幹部支部已然成為激發居民自治和社區共治的一支生力軍。“我從好奇的旁觀者轉變為積極的參與者、認真的組織者和有力的引領者。”王東流説。

　　在黨支部的組織下，離退休老同志越來越活躍。楊浦區“金色夕陽”老幹部正能量工作室，積極發揮功能型黨支部作用，組織離退休幹部進“雙創”園區講黨課、進“愛心暑托班”傳播紅色故事、進社區參與睦鄰家園建設。普陀區著力打造“普老匯”黨建工作平臺，組織老同志開展社會幫扶、關愛青少年、老年法律諮詢、心理慰藉等活動，充分激活、凝聚和釋放了廣大離退休幹部的正能量。

　　市委組織部原副部長邵有民，離休後居住在長寧區新華街道紅莊居民區，擔任新華街道社區離休黨支部書記10多年，今年街道成立青年社工馬讀會，邵有民擔任指導老師，運用豐富的社會工作經驗帶領、教育、引導年輕同志。市教委原主任張偉江，退休後在居民區黨組織的支持下，聯絡同棟樓宇的離退休幹部黨員發起成立互幫互助聯誼會，人數從6人發展到現在的20多人，成為居民區黨建的特色品牌。

　　“組建黨組織不是社區離退休幹部黨建工作的最終目的，充分發揮黨組織的作用才是加強社區離退休幹部黨建工作的出發點和落腳點。”市委組織部副部長鄭健麟説，要自覺把城市社區離退休幹部黨建放到加強城市基層黨建、創新社會管理、促進社會和諧的大背景下來思考和把握。

　　據介紹，明年，除楊浦區外，上海其他各區將在今年基礎上，再選擇1—2個街鎮作為試點單位，逐步擴大試點覆蓋面，穩步推進城市社區離退休幹部黨建工作向前發展。