徐匯：“二刷”“三刷”梳理問題對接扶持

　　原標題：“二刷”“三刷”梳理問題對接扶持

　　■去年以來的大調研中，徐匯區相關部門“二刷”“三刷”民營企業、中小企業，多次反復走訪、回訪的情況比比皆是，目的是為了在問需問計的基礎上全面解難紓困，將大調研作為持續優化營商環境的切入點和增長點，全力支持民營企業和中小企業創新升級、發展壯大

　　民營高新技術企業上海東升新材料有限公司研發了一款環保材料，想擴大産能，但此前一度因為抵押物不足而無法辦理新增貸款，限制了企業發展。大調研過程中，徐匯區發展改革委（金融辦）了解該情況後，積極奔走，向區內多家金融機構推薦該企業。前不久，中國銀行向該公司新增授信2000萬元，一舉解決了企業融資難題。

　　這兩天，相關政府部門再度上門走訪該企業，詢問項目進展，同時根據區層面新出臺的“支持民營經濟發展20條政策”，幫助企業梳理困頓，尋求進一步的對接和扶持機會。

　　去年以來的大調研中，徐匯區相關部門“二刷”“三刷”民營企業、中小企業，多次反復走訪、回訪的情況比比皆是，目的是為了在問需問計的基礎上全面解難紓困，將大調研作為持續優化營商環境的切入點和增長點，全力支持民營企業和中小企業創新升級、發展壯大。

　　“再回訪”梳理出四大問題

　　按照市委大調研部署，徐匯區積極開展民營企業和中小企業專項走訪調研。面對海量調研對象，全區成立産業經濟、社會發展、社區治理3個調研部，設14個調研組、501個走訪小組，分別對應信息産業、生物健康、創新金融、文化創意四大産業集群。31名區四套班子領導帶頭示範，每人調研50家重點企業。同時，各街鎮按照屬地原則，對中小企業進行地毯式巡訪，確保全覆蓋不遺漏。

　　11月初以來，徐匯區各調研主體進一步加大調研走訪力度。區領導在上半年全覆蓋走訪的基礎上，又梳理了197家重點企業開展回訪；各調研主體共走訪民營企業和中小企業946家。

　　從再回訪情況來看，所反映的問題與前期調研中發現的基本一致，主要集中在四方面：

　　政府服務資源對接問題（佔54.3%），企業希望政府搭建市場對接、人才招聘、企業合作交流等平臺，拓寬政策、工商、公租房等信息渠道來源。

　　企業發展要素匹配問題（佔25.4%），主要包括企業發展過程所需要的載體支撐、人才支撐和資本支撐等問題。

　　生活服務配套服務問題（佔12.75%），主要涉及人才服務和工作周邊配套環境等內容。

　　“放管服”改革問題（佔7.6%），一網通辦、一窗綜辦等改革措施還在磨合期，一些企業希望在市場準入、審批流程、政府服務等方面進一步優化。

　　優化營商環境，系統性解決突出問題

　　針對越來越聚焦的問題，徐匯區堅持邊調研、邊梳理、邊聚焦，分層分類研究突破。既將大調研中得到的情況建議應用於優化營商環境，又通過優化營商環境來系統性地解決突出問題。

　　一方面，區層面通過“徐匯調研雲”平臺上報流轉、分級會商、專題調研，解決一批複雜重大問題。如：針對企業辦事“往返跑”的問題，區行政服務中心引入人工智能，智慧諮詢280個事項、智慧助辦322個事項，提供24小時不打烊的自助服務。

　　另一方面，持續加強政策供給。區級層面近期先後出臺《關於大力支持民營企業發展壯大的實施意見》《打造最優營商環境改革行動方案》等，推進“一網通辦”+營商辦+功能區的“一體兩翼”營商環境新機制，完善“管家式”企業服務和全程“代辦制”。

　　在解決問題和制度供給上持續發力

　　下一步，徐匯區將深入抓好民營企業和中小企業專項走訪調研，在解決問題上持續用力，在制度供給上持續發力，不斷提升企業獲得感和滿意度。

　　同時，要把握國家政策大趨勢、産業發展大方向，以“排頭兵、先行者”的氣魄，帶領民營企業嘗試突破，共同應對國際形勢變化和國內經濟結構轉型帶來的挑戰。特別要建立大調研常態長效機制，傾聽企業意見建議，有效降低企業落地成本、協同創新成本、制度交易成本，更好助力企業發展。

　　此外，堅定信心、精準施策，共同面對民營企業發展和成長中的問題，積極推動民營企業參與上海自貿試驗區、科創中心建設等國家戰略，參與漕開發、徐匯濱江、楓林等重點功能區建設，深耕徐匯發展沃土，推動企業不斷做強做優。