上海推出進一步優化營商環境“25條”

　　本報訊（記者 徐蒙）記者從昨天市委、市政府召開的進一步優化營商環境工作會議上獲悉，今年上海將實施啟動進一步優化營商環境計劃，涉及到四個方面25項任務。

　　在進一步對標國際營商環境先進經濟體的基礎上，上海形成了2019年世行營商環境指標對標改革專項行動計劃2.0版，對以地方事權為主的指標，明確了進一步的改革目標和改革任務。

　　開辦企業方面，今年上海的目標是將環節由4個減少到3個，辦理時間由9天減少到3-5天，費用爭取有所下降。辦理施工許可方面，目標是將環節由19個減少到14個，辦理時間由169.5天減少到97天，品質控制指數和成本保持現有成果，力爭有所提升。獲得電力方面，目標是將環節由3個縮減為2個，獲得電力平均時間壓縮至不超過20天。財産登記方面，目標是將環節由4個減少到2個，辦理時間由9天減少到5天，品質指數爭取由23.5提升至24.5。

　　跨境貿易方面，目標是將進口邊境合規時間保持在48小時以內，邊境合規費用從335美元降為316美元；單證合規時間從24小時降為8—10小時，單證合規費用從120美元降為70美元。出口邊境合規時間降為16—20小時，邊境合規費用從305美元降為293美元；單證合規時間從8小時降為6—8小時，單證合規費用保持在70美元以內。

　　納稅方面，目標是將總稅率及社會繳費降低到65%左右，納稅時間減少到130小時，保持其他指標表現並爭取有所提升。

　　今年上海將繼續在營商環境優化的制度創新上走在前列。上海將提升“一網通辦”政務服務效能，2019年行政審批事項承諾審批時限平均減少一半、提交材料平均減少一半；2019年新增100項業務流程優化再造事項、新增10項高頻個人事項實現全市通辦。

　　“證照分離”改革將推向深入。今年上海將對不涉及法律法規調整的改革舉措在全市複製推廣。凡涉及企業審批事項的，都要按“證照分離”原則進行改革。上海將進一步加大簡政放權力度，按照國家部署再取消調整一批行政審批事項，將全面建成建設項目審批平臺，持續開展“減證便民”行動。

　　今年上海將繼續推進高水準擴大開放，在深化實施“擴大開放100條”基礎上，再推出一批有分量的開放舉措。上海將積極探索包容審慎監管，對跨領域的新産業、新業態，探索完善行政管理的容錯機制；將加強監管規範化建設，減少自由裁量權，對首次、輕微的違規經營行為，依法免於行政處罰。上海將樹立自貿試驗區營商環境新標杆，以跑出更高品質的“自貿區速度”為目標，結合實際，再推出一批具有浦東特點的自主改革事項。

　　今年上海還將著力加強精準服務，包括打響上海“窗口服務”品牌，推動惠企政策“一窗通辦”，加大對中小企業支持力度，著力加強知識産權保護，進一步降低企業運營成本，建立更加完善的市場主體退出機制。