“22條”為上海口岸“提效降費”

　　上海將在上海口岸全面推行“提前申報”“提前換單”作業、建立“提前申報”容錯機制、全面實施集裝箱設備交接單無紙化、落實口岸降費目標等22條改革措施，持續提升上海跨境貿易水準，營造更加穩定、公開、透明、可預期的營商環境，這是記者從市政府新聞辦昨天舉行的新聞發佈會上獲得的信息。

　　市商務委（市口岸辦）副主任武偉介紹，去年世行營商環境指標中“跨境貿易”一項，中國排名在全球190多個經濟體中從第97名上升到第65名。今年，市商務委（市口岸辦）會同市發展和改革委、市交通委、市財政局、市市場監管局、上海海關等單位共同制定《上海口岸深化跨境貿易營商環境改革若干措施》，共22條6個方面，重點圍繞各界普遍關注的上海水運口岸“提效降費”實際情況，突出了跨境貿易邊境手續辦理“前推後移”、單證精簡、先進設施設備應用、服務流程規範和費用標準等公開透明可監督等方面的相關配套改革舉措。

　　在全面推行“提前申報”“提前換單”作業方面，鼓勵企業在確認艙單傳輸後、貨物抵港前向海關申報進口報關單，上海海關在前期已在浦東國際機場、洋山保稅港區試點上，外高橋港也開始試行出口“提前申報”；全面推行進口集裝箱貨物“提前換單”，建立進口貨物“提前申報”容錯機制，對非由企業主觀故意引起且企業主動向海關書面報明並能及時糾正的違規行為，從輕、減輕或免於處罰。

　　在進一步簡化單證辦理手續方面，將精簡海關申報隨附單證，全面推廣《海關專用繳款書》企業自主列印；自2019年2月14日起，上海口岸各船公司全面停止發放紙質設備交接單，到年底基本實現提貨單無紙化。

　　在進一步提升通關監管水準方面，將加快跨境貿易管理大數據平臺建設；大力推廣“匯總徵稅”“關稅保證保險”，穩步推進進口礦産品“先放後檢”監管模式。

　　在進一步規範和降低口岸費用方面，將落實貨物港務費降15%、保安費降20%的政策，推動港口企業進一步降低搬移費10%；持續推動代理作業環節降費；加強價格監督檢查，各類經營服務主體公開其收費目錄清單，清單外一律不得收費。

　　在進一步提升口岸服務水準方面，將提升中國（上海）國際貿易單一窗口服務功能，試點推進重點行業“監管+供應鏈”信息服務；對跨境貿易活動中違法違規行為依法納入上海市公共信用信息平臺，實施聯合懲戒。（記者 李曄 吳衛群）

　　原標題：深化跨境貿易營商環境改革

　　“22條”為上海口岸“提效降費”