加快培育發展新動能 上海構築戰略優勢的支撐力量

　　殷德生

　　上海市統計局發佈的數據顯示，今年上半年，全市經濟運行總體平穩、符合預期、穩中有進、進中提質。部分新産業領先增長，高端、高附加值、高科技含量的産品快速培育成長……經濟發展新動能加快培育，高品質發展態勢持續顯現。

　　習近平總書記要求上海鞏固提升實體經濟能級，切實做到“兩個防止”，即防止資金、資源、資産脫實轉虛，防止産業結構形態虛高。為夯實産業基礎，上海正在加快構建以現代服務業為主體、戰略性新興産業為引領、先進製造業為支撐的現代産業體系。我們要加快培育發展新動能，拿出最大的努力、最大的耐心、最有力的舉措，爭取培育一批百億級、千億級甚至萬億級的新産業。

　　從經濟數據來看，現代服務業為主體，體現在上海第三産業佔GDP的比重穩定在70%左右，今年上半年達到71.2%。戰略性新興産業為引領，這要求戰略性新興産業走得更快，發展得更好，增速高於全市工業增速。上半年，生物總産值增長7.6%，新能源汽車總産值增長6.7%，高端裝備總産值增長0.9%。當前，圍繞推動積體電路、人工智能、生物醫藥等重點産業發展，上海在關鍵核心技術上正加快突破。先進製造業為支撐，這意味著上海現代産業體系的基礎在於先進製造業，上海要求先進製造業的比重不能低於25%。上半年上海製造業投資比去年同期增長29.3%，六個重點工業行業投資增長34.9%。一批重大先進製造業項目落戶上海。

　　面向未來，高端製造和先進製造關係到上海的國際競爭力和影響力，是上海現代産業體系的基礎和支撐。全力打響“上海製造”品牌，必須堅持把先進製造業的加快發展放在更加突出的戰略位置。

　　製造業是立國之本、興國之器、強國之基。從世界來看，全球産業競爭格局正發生著重大調整，國際産業分工格局正在重塑。發達國家紛紛實施“再工業化”戰略，重塑製造業競爭新優勢。發展中國家積極參與全球産業再分工，承接産業及資本轉移。新一代信息技術與製造業深度融合，正在引發影響深遠的産業變革，形成新的生産方式、産業形態、商業模式和經濟增長點。智慧裝備、智慧工廠等智慧製造正在引領製造方式變革；網絡眾包、協同設計、大規模個性化定制、精準供應鏈管理、全生命週期管理、電子商務等正在重塑産業價值鏈體系……

　　就中國而言，先進製造業是我國製造業轉型升級的重要途徑，將成為我國參與國際競爭的先導力量。作為一座有著特殊使命的城市，上海不僅要繼續保持在金融、航運、貿易服務等行業的中心優勢，更要在工業特別是先進製造業領域確立領先優勢。先進製造業是“上海製造”的靈魂。先進製造的目標是實現上海製造業走向全球價值鏈的高端，這需要技術更先進、生産更智慧、産品更高端、品牌更響亮。超大規模內需潛力的不斷釋放，為上海先進製造業發展提供了廣闊空間。各行業新的裝備需求、人民群眾新的消費需求、社會管理和公共服務新的民生需求都要求製造業在重大技術裝備創新、消費品品質和安全、公共服務設施設備供給等方面提升水準和能力，通過新技術新産品新服務的快速成長實現工業産品的以品質取勝。

　　製造業是上海的獨特優勢。在新中國發展史上，“上海製造”有著輝煌的歷史。如今，藍天夢、中國芯、創新藥、智慧造、未來車……打造世界先進製造業中心城市，上海製造業不僅將實現在全球價值鏈中的地位攀升，而且將為經濟高品質發展注入強大動力，不斷提升城市能級和核心競爭力。

　　（作者為華東師範大學經濟學院院長、中國經濟研究中心主任）