上海更開放中國更開放

　　當上海自貿區新片區最終宣佈落戶臨港時，臨港的企業家們依然忙碌在各自的生産線上。

　　“新片區對企業家來説是一種信心的提振”，“期待更多國際訂單、國際合作夥伴近悅遠來”，“在中美貿易摩擦加劇的今天，新片區向世界傳遞了一種聲音：中國支持貿易全球化，歡迎全世界來上海投資……”

　　上海自貿區新片區花落臨港，昨天下午，記者第一時間採訪了臨港的企業家們。

　　期待更多開放政策

　　位於臨港飛舟路317號的上海上飛飛機裝備製造有限公司“黑燈工廠”車間，一條24小時無人值守的全自動流水線正有條不紊地生産著飛機零部件。對於自貿新片區落戶臨港，上飛裝備總工程師閆峰頗為關注的是，未來的“黑燈工廠”如何引入更多國際設備和國際人才。

　　2017年，上飛一期智慧製造生産線項目落地；2018年，二期項目建立了4個智慧製造生産加工單元，降低了93.8%的人力成本，綜合生産效率提升了100%。未來3.0版本的“黑燈工廠”該如何建設？“新片區提出的貿易自由、運輸自由、資金自由、人員從業自由等重點政策，大部分都與上飛密切相關。”閆峰指出。

　　“‘黑燈工廠’的智慧生産線上，很多先進的機器要從國外引進，生産出的零部件設備又要依靠國際貿易銷往世界各地，這都仰賴於新片區進一步開放的關稅政策和貿易政策。”《中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區總體方案》中提出，新片區實施高標準的貿易自由化和高度開放的國際運輸管理。在全面實施綜合保稅區政策的基礎上，取消不必要的貿易監管、許可和程式要求，實施更高水準的貿易自由化便利化政策和制度。同時，探索實施以安全監管為主、體現更高水準貿易自由化便利化的監管模式。這些都將有利於上飛引進和輸出飛機裝備産品。

　　如今上飛裝備在為國産飛機ARJ21、C919提供零部件的基礎上，還為空客、波音等國際飛機製造商生産零部件，産品逐步與國際接軌，走到了世界製造業的最高端。“這些國際訂單和業務都要進行國際結算。方案中提出，新片區實施資金便利收付的跨境金融管理制度，進一步簡化優質企業跨境人民幣業務辦理流程，推動跨境金融服務便利化，將讓國際間的資金往來更加自由便利。”

　　智慧製造行業涉及大量海外人才，新片區實施自由便利的人員管理也讓閆峰看到了契機。上飛裝備共200多名員工，絕大多數是高級藍領，其中研發人員數量達到四分之一以上。“國內製造企業都有一個共性問題，就是技術人才沒有國外成熟。新片區在人員出入境、外籍人才永久居留等方面更加開放便利的政策措施，將吸引更多境外人才源源不斷地加入上飛團隊。”

　　讓臨港更具年輕活力

　　最近，奧科賽通用航空公司在臨港研發了兩年的“墨子Ⅱ型”太陽能無人飛機進入緊張的試飛階段，奧科賽創始人毛一青每天都與技術團隊駐紮在試飛場，監測著測試成果。“目前我們的太陽能飛機留空時間達到8小時，如果能突破夜間飛行的瓶頸，就能趕超國際最先進水準。”技術的突破需要通航試飛空域，這是毛一青對新片區設立後的最大期待。

　　方案中提出，將在臨港建設民用航空産業集聚區，以大型客機和民用航空發動機為核心，加速集聚基礎研究、技術開發、産品研製、試驗驗證等配套産業，推動總裝交付、生産配套、運營維護、文旅服務等航空全産業鏈發展。這讓毛一青看到了希望的曙光。

　　“過去受限于上海通用航空試飛空域不足，我們團隊經常要跑到外省去試飛。”毛一青説，“更開放的自由貿易區意味著從頂層設計到實際操作層面的改革和大膽創新，相信新片區設立以後，包括開放試飛空域等應用場景的改革也會逐步落地，解決企業在實際操作層面的問題。”

　　説到對臨港未來的期待，在這裡工作生活了多年的毛一青説，希望新片區能給年輕人更多機會實踐創新，讓臨港更具年輕活力。“自貿區新片區設立以後會吸引更多國內外企業和人才落戶，臨港也需要更多地接納年輕人，讓他們感受到臨港的包容性和可能性，鼓勵他們在新片區的構架下敢想敢做。”他期待新片區以全新的改革思維來實現區域發展，讓臨港更具創造力和競爭力。

　　向世界亮出“中國姿態”

　　“新片區對中國乃至全世界企業家來説都是信心的提振啊！”上海建橋集團創始人、民營企業家周星增感慨道。

　　在他看來，新片區就像打開了一個新的窗口，對企業來説是刺激，對市場來説是鼓舞。“目前一些國家貿易保護主義盛行，尤其是中美貿易摩擦加劇，對經濟活動産生一定影響。恰恰這個時候，我們向全世界傳遞一種聲音：中國支持貿易全球化，我們歡迎全世界的企業來上海投資。”他説，新片區的設立展示了我國改革開放的決心，對提升中國形象、主動宣傳中國貿易觀點有重要意義。

　　對於新片區總體方案中的內容，周星增認為，稅收政策對企業無疑是最大的吸引力。方案提出，對新片區內符合條件的從事積體電路、人工智能、生物醫藥、民用航空等關鍵領域核心環節生産研發的企業，自設立之日起5年內減按15%的稅率徵收企業所得稅。研究實施境外人才個人所得稅稅負差額補貼政策。

　　“創新型城市首先要有創新型人才，新片區對個人所得稅的優惠政策將吸引高端管理和技術人才落戶。”作為上海建橋學院董事長，周星增期望為臨港的發展集聚更多創新人才。“目前臨港的人氣還不夠旺，隨著新片區政策的逐步落地，未來這裡有望成為包容開放的投資、貿易和創新高地。”