原標題：持續優化制度供給，更好賦能重點産業發展，助力外貿穩增長大局 上海海關出臺12條保鏈穩鏈新舉措
隨著本市疫情防控形勢好轉，上海口岸外貿自4月下旬起逐漸企穩向好。根據海關總署促進外貿保穩提質“10條措施”，結合上海實際，從暢通口岸、助企紓困、産業穩鏈、區域協同4個維度持續優化制度供給，上海海關昨天出臺新一輪保障産業鏈供應鏈安全穩定“12條措施”，用硬招實招緩解上海及周邊地區疏港壓力，賦能重點産業發展和供應鏈暢通，全力支持上海加快經濟恢復和重振。
通關效能“穩提升”，口岸疏運“再發力”
前段時間，部分貿易單證和貨物存在一定程度的積壓。為此，上海海關再推政策“組合拳”：首創“在線業務受理窗口”保障貨物通關，持續優化和充實一線人力資源，進一步通過遠程辦公，實現企業在線申請、關員在線同步受理的雲端聯動模式，打造線上報關大廳，確保業務辦理需求得到及時響應。擴大入境檢驗檢疫電子證書適用範圍助力貨物加速提離，通過與地方部門協同，企業可憑電子證書進入港區外的中轉消殺庫，加快冷藏集裝箱提離速度，緩解口岸冷藏集裝箱插電箱位緊張壓力。全面推行通關全程可視化促進信息公開透明，企業可通過“滬關E服務”公眾號查詢理貨、申報、查驗、放行等信息，合理安排通關計劃。
4月份以來，上海海關已受理空運貨物緊急通關申請928批次，通過“一企一策+全天預約+隨到隨查”服務，保障通關各環節無縫銜接。
為企紓困“再減負”，復工復産“再提速”
此次出臺的措施中，特別針對進出口企業反映最為強烈的問題給出了“參考答案”。為了解決最受關注的因疫情管控産生的滯報金與滯納金問題，上海海關將分類分批受理企業減免申請，對符合條件的予以免征或減徵。同時，用好容錯機制，引導企業對疫情期間産生的技術性差錯進行網上“主動披露”，並依法免除相應法律責任。
為最大限度減少屬地查檢作業對企業生産過程的影響，上海海關又推出了“定制化”的新模式，將查檢作業嵌入生産過程，實現順勢監管，關員查檢與産品生産同步作業，協助企業節省倉儲和運輸成本。部分出口貨物生産下線即可裝船離港，將為企業拓展海外市場帶來便利。而持續推廣的遠程視頻查檢，可在線完成查檢指令，有效提高屬地查檢作業效率。
民生保供“不斷檔”，産業優勢“再升級”
隨著疫情防控形勢好轉，上海把産業保供重點優先放在了積體電路、汽車製造、生物醫藥等供應鏈上下游聯繫緊密的重點産業以及與保供息息相關的民生産業。前期，上海海關以問卷調查、視頻會議等形式，面向重點産業的400多家企業開展廣泛調研，梳理形成四大類共37項問題和建議，並與重點企業逐一對接，逐條拿出可操作性的解決措施，主要包括以下幾點：
做大積體電路、生物醫藥、汽車製造等全産業鏈“綠色通道”，將通關便利化措施的惠及範圍從重點企業擴大至産業鏈供應鏈上下游，將商品覆蓋面從製成品擴大至原材料、中間品及相關製造設備；全面實施真空包裝等高新技術貨物口岸和屬地查驗協同，確保不影響貨物性能與品質；對冰鮮水産品、水果、肉類、巴氏殺菌乳、嬰幼兒配方乳粉等民生物資採取臨時性措施，對進出口鮮活易腐農食産品實施優先查檢，加快整體進口速度。
近期，上海海關已通過“綠色通道”，快速放行多批包括心臟除顫設備、用於心臟瓣膜疾病治療的鎳鈦加強管以及心血管患者和白血病重症患者的急需藥，切實保障疫情期間民生醫療用品和藥物的供應，支持生物醫藥企業復工復産。
一體協同“更高效”，區域供應“再暢通”
為提升長三角跨關區物流運轉效率，持續鞏固區域産業集群優勢，上海海關攜手南京、杭州、寧波、合肥四地海關形成強大工作合力，統籌區域産業鏈供應鏈重點企業名單，實現“白名單”企業“五關”互認，建立統一綠色通道；支持“陸改水”“陸改鐵”，鼓勵長三角進出口企業運用“聯動接卸”模式，將外地港口作為洋山港貨物的接卸地和延伸地，進出口貨物通過駁船在兩港之間水路運輸，手續辦結後可在洋山口岸直接提離或出境，實現進出口貨物“一次申報、一次查驗、一次放行”，為企業進出口物流提供了更多的選擇。日前，長三角“五關”已聯合發佈通告，共同保障區域産業鏈供應鏈安全暢通。
上海在中國乃至世界經濟中承載著重要功能，疫情不可避免會按下經濟“慢行鍵”，但堅持開放優勢、促進貿易發展、加快産業升級必將對衝疫情帶來的影響，助力經濟和外貿轉為穩中向好的態勢。上海海關黨委書記、關長高融昆表示：“上海在國家促進外貿穩增長大局中地位和作用特殊，上海海關將積極推動海關總署促進外貿保穩提質‘10條措施’高效落地，針對疫情防控的不同階段，不斷細化服務措施，努力打通政策措施落地‘最後一公里’，更好服務上海企業從復工復産向復工達産邁進。”
（文匯報記者 何易）
