陜西開發區經過25年不懈努力 升級成為自貿區

　　開發區走過這些年 ——陜西開發區調查之一

　　早在1991年，挖掘機的轟鳴聲便將西安高新區帶到了人們面前。在西安西南拓荒開疆，從一片空地到一座城池，25年過去了，高新區成為了陜西省經濟發展的一部史詩。從當初的幾間廠房到而今擁有行業的全球話語權，眾多企業成長于高新執世界牛耳……25年，一個開發區能做到的，西安高新區都做到了。

　　西安高新區 記者 劉強 攝

　　西安浐灞生態區 記者 劉強 攝

　　從上世紀90年代開始建設陜西第一個開發區，25年來，陜西省各地的開發區如雨後春筍般隨著陜西整體經濟的邁步前進而大闊步地茁壯成長著。

　　在陜西境內建立的各種開發區，有的是為了推動科學研究，開發高技術産業，有的是為了引進外資，擴大出口，有的是為了凝聚智慧，發展文化産業。但無論是哪一種形式，它們都有著一個共同的使命，作為當地吸引外資、引進技術力量的重要載體，在陜西經濟改革的發展進程中留下屬於自己濃墨重彩的一筆。

　　1、陜西第一個開發區

　　早在1991年，挖掘機的轟鳴聲便將西安高新區帶到了人們面前。

　　從當初的幾間廠房到而今擁有行業的全球話語權，眾多企業成長于高新執世界牛耳；從漫長艱苦的談判到美國同行咬牙接受超高報價，皆因我方的技術、工藝、材料讓對方心動不已，這些企業從高新出發和世界對話；幾間教室幾位老校長篳路藍縷嘔心瀝血僅用幾年時間，就讓一所學校成為教育界的傳奇，高新一中在這裡成長壯大；以韓國三星為代表的一批世界500強企業安營紮寨，讓高新區成為西安最國際范兒的片區……

　　西安高新區，作為經國務院首批批准的國家級高新區，經過20多年的辛勤耕耘，已發展成為僅次於北京中關村和上海張江高科技園區的具有科技創新競爭力的開發區。目前，全區累計轉化科技成果2萬多項，其中90%擁有自主知識産權；産業規模、稅收貢獻、知識創新以及可持續發展能力等綜合指標居全國119個國家級高新區的第三位。在推動技術創新、發展擁有民族自主知識産權的高新技術産業方面形成了自己的優勢和特色，成為西安市甚至陜西省最強勁的經濟增長極和對外開放的窗口，是我國發展高新技術産業的重要基地。

　　25年來，獨具特色的“西安高新區模式”——以“大部制”“封閉式管理，開放式運行”“能上能下”人事管理體制為特徵的高效管理體制和“城市開發+産業發展”聯動的運營發展模式為高新區帶來源源不斷的發展動力。“小政府、大社會，小機構、大服務”的理唸有效解決科技資源分散、分隔等問題，營造了一個有利於創新創業、成果轉化、企業成長的環境，實現科技優勢向經濟優勢的加速轉化。

　　2015年2月，習近平總書記來陜視察時強調，陜西要找準定位，主動融入“一帶一路”大格局。“要充分發揮以西安、咸陽、寶雞、楊淩4個國家級開發區為骨幹的關中高新技術産業帶對創新驅動發展的引領作用，形成具有陜西特色和優勢的創新驅動發展體系。”

　　機遇應運而生，西安高新區獲批國家自主創新示範區，被賦予“一帶一路”創新之都和具有國際競爭力的先進製造創新中心的定位，成為西安市全面深化改革、實施創新驅動戰略、推動轉型跨越發展的新載體、新機遇、新平臺。