品質未央 精緻生活 透視大西安中心城區的“顏值”與“氣質”

　　 鳳城三路貞觀路南廣場。

　　為市民免費發放煙蒂袋。

　　零煙頭路段鳳城九路。

　　一座城市何以稱為高品質？不僅在於靈山秀水賦予其“高顏值”，更在於人民安居樂業賦予其“深內涵”。一年來，未央區圍繞西安市委、市政府中心工作，緊扣“建設國際化中心城區，打造高品質幸福未央”的發展目標，創新突破、科學謀劃、合理佈局，在“煙頭革命”“廁所革命”“‘五路’兩側增綠美化”“四改兩拆”等重點工作中，將精緻主義進行到底，全面改善城市管理水準和公共服務能力，區域宜居指數快速攀升，為大西安實現顏值和內涵的雙提升做出了表率。

　　植綠增綠規劃精品

　　“未央區貞觀路-太華北路之間的鳳城二路段打通，並在今年被綠化成一條精品景觀街。春夏之際玉蘭樹香氣襲人，讓人陶醉其中；秋冬之時銀杏樹灑下片片金黃，更讓人心情舒暢……”家住未央的余盈盈每天上下班都要途經此處，這裡從拆遷廢墟到花園的變化她每天都看在眼裏。

　　2017年，未央區圍繞“綠色之城、花園之城、宜居之城”的目標，按照“一路一景致、一園一特色、一角一主題”的原則，大手筆、高標準、高品質地做好綠化美化和生態修復，整體提升未央區的綠化水準。

　　鳳城二路（貞觀路-太華北路段）是未央區2017年新修道路綠化中的一條。今年，未央區對該路段實施道路景觀提升改造，施工設計以“聞香”“早花”“色葉”為出發點，在一公里長的路段上，將行道樹更換為常綠植物廣玉蘭，分車帶灌木更換為常綠植物紅葉石楠與金森女貞，中分帶喬木保留原有銀杏，增加紫玉蘭。以春初早花深秋金葉為特色，營造一早一晚的特色景觀。同時，分車帶端頭以盆景水臘及花境置石形成精緻小景，既達到增綠效果，又增添景觀韻味，為市民新添了一條聞香賞花之路。

　　“植樹增綠不僅要增加城市綠量，讓城市綠起來，還要科學佈局，精心設計，讓城市美起來，在植樹增綠中，打造出一條條美麗風景線，提高城市品位。”未央區委書記汪文展説。 截至目前，全區共栽植各類喬木36783株，灌木13668平方米，栽植常綠喬木31719株，播撒草籽81960平方米。新增綠地20276平方米，景觀提升綠地13609平方米；先後完成13657平方米屋頂綠化和547平方米組合式花盆墻體綠化、3處約225米沿街樓宇外立面挂花任務，新建5處休閒綠地小廣場，創建3條綠化示範街，完成全區行道樹、補栽更換、任務以及繞城高速未央段環境整治及增綠補綠工作，城市綠化水準進一步提升。

　　“煙頭革命”治理精心

　　2017年，未央區按照西安市委、市政府要求，持續開展“煙頭垃圾不落地古城西安更美麗”活動，全區上下緊握以推動城市治理為主線，建立長效機制，“撿煙頭，促文明”常抓不懈，區內環境得到極大改善，文明形象和市民素質也隨之提升。

　　為了確保“煙頭革命”長效落實，今年以來，未央區在大街小巷設置滅煙柱、滅煙箱2000多個，購置煙蒂袋50000余個向市民發放，併為保潔員訂制3000多件“萌語馬甲”，在背後印有各類宣傳萌語，提醒行人文明出行，不亂丟煙頭垃圾。

　　區城管委要求各街辦、管委會每週至少開展一次群眾性撿拾活動，每月開展一次“煙頭革命”互比互學互看活動，由區城管委辦公室堅持每天進行督導檢查，每月進行一次綜合排名，評選最乾淨街道和最臟街道各1條，對名次靠後的單位扣除相應的保潔經費。

　　同時，建立未央區“煙頭革命”工作群，及時傳遞信息，交流工作經驗，形成以比促學，以評促進的良好風氣。今年3月，鳳城九路在全市城管委會檢查中為全市唯一零煙頭路段，在後期多次檢查中煙頭數量均維持在個位數以下或零煙頭。

　　隨著“煙頭革命”深入開展，未央區日新月異的變化，讓行走在這裡的人發出由衷讚嘆：“走在路上，街道乾淨整潔，公共場所煥然一新，隨處散發著現代化城市的文明氣息，我們的城市越來越美。”

　　以“煙頭革命”專項整治為契機，未央還以“大清掃、大擦洗”為主題，先後開展城鄉衛生百日整治行動、城鄉環境大整治三年行動，累計出動人員56452人次，大型機械12823台次，開展“大擦洗、大沖洗”206次，整治問題430次。截至目前，清理各類垃圾294680噸，衛生死角124292處，簽訂門前三包責任書3504戶，有效緩解垃圾圍村、垃圾圍城現象，城鄉環境得到跨越式提升，進一步提升城市精細化管理服務文化旅遊産業的能力和水準。

　　“廁所革命”突出精良

　　小廁所、大民生。今年來，未央區將“廁所革命”作為事關城市形象、百姓福祉的生態工程和民生工程。深化旅遊景區、城市、農村三個專項行動，用精良的工匠精神在“建好、管好、用好、標準化、示範化”五個方面下功夫，不斷補起民生服務短板，提升全區品質。廁所臟亂差現象得到有效整治。

　　根據區委“五長制”工作方案，未央區加強了對全區免費開放的公廁的日常管理，對全區免費開放的公廁實行“所長制”。要求“所長”按照“五無、五凈、一明、兩通”的標準，每天對責任公廁檢查不少於2次，使全區公廁管理制度化、規範化、常態化。並全面提升全區公廁硬體設施，為區內新增公廁安裝公廁標示牌、公廁管理制度牌、檢查登記牌、文明監督牌以及文明提示語標牌等，使公廁內外面貌煥然一新，確保遊客和市民有一個環境整潔、衛生舒適的如廁環境。

　　同時，不斷嘗試對公廁進行美化、綠化，在公廁室內外擺放景觀植物，在公廁周邊空地種植具有觀賞價值的花草苗木。結合煙頭革命工作，在每個公廁門口設置果皮箱，方便群眾扔煙頭等。 今年“廁所革命”開展以來，未央區新建公廁31座，提升改造公廁79座，落實社會單位對外開放公廁45座。

　　從一點一滴做起，未央區深究細節，不斷創新，提高公廁品質，提升城市的宜居性、美譽度和競爭力，讓市民群眾共享城市發展的“環境福祉”。

　　“兩拆”工作實施精準

　　今年以來，未央區以《未央區違法建設治理五年實施方案》為基礎，對違法建設實施“零容忍”態度，強力推進違法建設專項整治工作。

　　根據區實際情況，未央區成立綜合協調組、調查摸底認定組、拆除違法建設和違法廣告牌匾督導組、新聞宣傳組、綜合考評組5個工作小組。先後建立常態化拆違工作機制、責任負責機制、協調聯動機制、應急反應機制、工作考核機制、工作問責糾正機制等一系列機制，形成強大合力，對於久拆不倒的釘子戶，嚴格程式，依法強拆；對不能自行拆除的違法建設強化依法辦案，做到違法必究。同時結合人性化的工作方法引導和鼓勵建設單位和個人自行拆除，確保社會穩定。

　　在具體實施中，未央區按照“思想工作在先，風險評估在先，群眾工作在先”的原則，針對個案，創新工作方法，成功地確保“兩拆”工作高效平穩完成。其中多起違建拆除項目已經成為兄弟單位觀摩學習的標準案例，為全市“兩拆”工作積累了經驗。得到了上級部門的充分肯定。

　　在區委、區政府的統一領導下，未央區“兩拆”工作堅持從拆除和整改兩方面出發，堅決遏制新增違法建設，堅決依法拆除違建項目。“兩拆”工作取得顯著成效。截至12月8日，未央區城管部門整改、拆除違法建設167.1萬平方米，已提前一個月完成2017年的工作任務，向全區存量為零、新增為零的“雙零”目標邁出堅實的一步。