銅川：群眾脫貧有“良方”

　　近年來，銅川市立足發展農業特色産業助力脫貧攻堅，推動草莓種植成為帶動貧困戶增收的重要産業。（四月二十七日攝于耀州區小丘鎮）本報記者劉強攝

　　住上了新房子，女兒最近又結了婚，4月27日，銅川市耀州區關莊鎮道東村貧困戶陳海玲高興地告訴記者：“今年，我家是雙喜臨門呢！”陳海玲是四級殘疾，無法外出務工，丈夫郭增營有智力殘疾。在政府的幫扶下，她家栽了4畝蘋果樹和1畝核桃樹。加上女兒在西安務工，現在，一家人的日子越過越好了。

　　在銅川，越來越多的貧困戶像陳海玲一樣甩掉了窮帽子。2017年，全市有2625戶9028人脫貧。

　　推廣好經驗激發群眾脫貧動力

　　“我們大張旗鼓評星，敲鑼打鼓貼星，讓貧困戶互相比拼爭面子，激發貧困群眾脫貧致富的內生動力，比出脫貧致富的精氣神。”4月27日，耀州區關莊鎮人大主席團主席焦建軍在道東村向記者介紹。

　　道東村是耀州區“八星勵志促脫貧”做法的發源地，也是省委宣傳部的“兩聯一包”扶貧村。在幫扶過程中，幫扶幹部發現部分貧困群眾“等、靠、要”思想嚴重，在脫貧致富中缺少吃苦耐勞的精神和動力。

　　為了激發貧困群眾脫貧致富的內生動力，道東村的幫扶幹部結合村情戶情實際，設立了道東村八星勵志脫貧光榮榜，設置“擺脫現狀願望強”“精神面貌變化大”“不等不靠動力足”“勤勞致富步子快”“致富點子提得多”“示範帶動成效佳”“熱愛集體覺悟高”“誠實守信品行好”八個正能量星目。每個星目代表一項扶志的導向要求，分類別、有針對性地引導貧困群眾在明志立向中萌生動力。

　　2017年道東村第一次對貧困戶進行評星，就在村民中引起了強烈反響。貧困戶李戰文是一名退伍軍人，第一次評星時他落選了。當得知身有殘疾的五保戶田劉成都獲得了一個星時，他心裏很不是滋味。於是他主動向村級互助資金協會貸款1萬元養中華蜂，在家門口建了30個蜂房，首批12箱蜂産出了高品質的土蜂蜜。在第二次評選中，李戰文順利獲得了“擺脫現狀願望強”星。這也讓他對生活充滿了希望，一心撲在養蜂上，成為勵志脫貧的典型。之後，他又獲得了“示範帶動成效佳”星。

　　為實現全市貧困群眾從“要我脫貧”到“我要脫貧”的轉變，銅川市全面推廣耀州區“八星勵志促脫貧”等做法，在全市範圍內開展脫貧攻堅典型評選活動，形成示範效應，提振群眾脫貧信心。

　　支持發展産業帶動群眾致富

　　群眾脫貧願望強了，靠什麼脫貧？銅川市堅持把産業扶貧作為打好脫貧攻堅戰的基礎工程，通過産業項目建設，讓每個貧困戶都有脫貧的産業。

　　針對貧困戶發展産業面臨的諸多難題，銅川市積極引導農業龍頭企業、專業合作社與貧困戶結對幫扶，將各類産業發展資金注入發展帶動能力強的農業龍頭企業、專業合作社和村集體經濟中，帶動貧困戶通過務工、分紅等形式發家致富。

　　4月27日，記者來到耀州區照金鎮北梁村的永祥養殖專業合作社，500多只湖羊“咩咩”的叫聲劃破了山裏的寧靜，使這裡顯得生機勃勃。北梁村山大溝深，耕地極少，全村有建檔立卡貧困戶97戶377人，是銅川市7個深度貧困村之一。大學畢業後回北梁村創業的“女羊倌兒”杜俊娥，2009年創辦了耀州區永祥養殖專業合作社，在村上建起了湖羊養殖基地。

　　為了讓合作社更好地帶動山區貧困群眾致富，2017年耀州區將北梁特色養殖擴建項目確定為蘇陜扶貧協作項目。合作社獲得100萬元扶貧協作資金支持，直接帶動了81戶貧困戶增收。政府按照每戶貧困戶8000元的標准將産業發展資金作為股金注入合作社，合作社每年對貧困戶實行保底分紅，每戶每年增加收入640元。在發展壯大的同時，合作社還帶動了貧困戶就近就業，發展苜蓿、飼料玉米種植。此外，合作社還利用自身優勢對貧困戶進行養殖、種植技術培訓，鼓勵他們發展家庭養殖，增加收入。

　　在銅川市脫貧攻堅工作中，像永祥養殖專業合作社一樣，帶動貧困戶脫貧致富的專業合作社還有一大批，涵蓋了蘋果、核桃、中藥材、櫻桃、養殖等主導産業，成為帶領貧困群眾脫貧致富的中堅力量。

　　“多條腿”走路促群眾脫貧

　　4月26日，記者走進耀州區小丘鎮移村，藍天下，一棟棟灰瓦紅墻的歐式小洋樓在綠樹的掩映下格外美麗。過去，村民都住在破舊的地窯裏，而今，隨著移民搬遷工程的大力實施，村子建起了移村新村，群眾居住條件大幅改善。

　　在大力推廣産業脫貧的同時，銅川市堅持多向發力，從基礎設施建設、移民搬遷、“三變”改革等方面著手，促進脫貧攻堅工作全面開展。

　　移村以美麗鄉村建設為載體，挖掘地窯民俗文化，大力發展鄉村旅遊。2017年小丘鎮在移村成功舉辦了為期三個月的“與您相約丘隅之緣”美麗季活動，遊客數量突破15萬人次。

　　為了讓全市貧困群眾儘快過上好日子，銅川市做實做細各項脫貧攻堅工作。市級“十辦兩組”及相關部門分別召開了推進會、現場會，各區縣分別制定了符合區縣實際的脫貧行動計劃。銅川市164家非公企業參與“萬企幫萬村”精準扶貧行動，幫扶貧困村265個1.5萬餘人，實施項目526個，投入各類資金5767.21萬元。

　　同時，銅川市加快“三變”改革和村級集體經濟培育步伐，總結推廣宜君縣棋盤鎮黃埔寨村和印臺區紅土鎮孫家貶村的經驗，在每個鄉鎮最少確定1個村進行“三變”改革試點。截至目前，全市359個行政村，已成立集體經濟組織271個，實現174個貧困村全覆蓋。

　　此外，全市上下積極推進與江蘇省鹽城市的協作，爭取2018年度蘇陜扶貧協作項目資金1100萬元，涉及蘇陜扶貧協作項目55個，持續推進脫貧攻堅向縱深發展。（記者霍海澎）