大咖智慧匯聚三秦

　　9月25日上午，第十八屆中國科協年會——陜西省黨政領導與院士專家座談會在西安舉行。專家們分別就軍民融合促進陜西裝備製造業轉型升級、秦嶺國家中央公園建設和秦嶺立法保護、“一帶一路”沿線礦産資源開發與合作、陜北能源化工基地建設與生態環境保護、城鄉風貌特色研究、協同創新驅動陜西中藥資源産業發展、漢江水資源保護與開發利用、引漢濟渭水資源優化配置與保護、渭河治理與保護等作了精彩發言。     

　　杜祥琬 形成陜西裝備製造業破局升級格局   

　　我們認為，陜西在推進軍民融合深度發展中的戰略定位，可以考慮，突出陜西裝備製造業的核心龍頭地位，打造引領中國裝備“製造”的戰略高地，形成驅動全産業鏈良性發展和轉型升級的高端引擎。  

　　形成陜西裝備製造業破局升級、開放協作的良性發展格局。發展格局應該是軍民融合促進陜西裝備製造業轉型升級，其中的關鍵和目標導向、問題倒逼、創新驅動、改革推進這樣一些手段，以軍民融合激發全省裝備製造業的創新活力、發展潛力和轉型動力。破局升級主要是兩個：一個是國家實施製造強國戰略，包括陜西在內我國裝備製造業發展方式比較粗放、長期依賴投資拉動和産能擴張、關鍵零部件和核心技術受制於人的“危局”；二是要破“亂局”，我們國家軍民融合發展步伐不斷加快，有一些地區出現一哄而上、低層次重復建設苗頭，要儘量避免這樣的情況。   

　　李渤生 秦嶺國家公園應含22區縣   

　　秦嶺本底資源優越，具備國家公園建設條件。如何確定國家公園的邊界，取決於生態系統的完整性與原真性。具體體現在動植物的分佈、生態系統格局及其不可替代性。   

　　我們認為，秦嶺國家公園的大致邊界包括太白、寧陜、周至、眉縣、洋縣、陽縣、風縣、佛坪縣、戶縣、勉縣、紫陽縣、華陰市、陳倉區、西鄉縣、寧強縣、藍田縣、石泉縣、旬陽縣、華縣、漢臺區、長安區、渭濱區等22區縣。   

　　陳毓川 建議設立“陜西絲路基金”     

　　在對“一帶一路”沿線礦産資源開發調查之後了解到，陜西省在主動融入一帶一路”大格局的礦産資源勘查開發合作中具有礦産資源勘查開發的科技優勢和實施合作的隊伍優勢。我們對陜西提出四個建議。第一個建議，建議主動溝通中央部委，融入國家“一帶一路”大格局。第二個建議，建議建立一個專門機構，統籌協調省內“一帶一路”礦産勘察合作事項。第三個建議，我們建議設立“陜西絲路基金”，減輕走出去的風險。第四個建議，加強政策措施，使陜西生的實力更加放大優勢。    

　　王建國 儘量不在老街區大規模建設    

　　建議陜西各地鄉村能夠根據自身的地理優勢條件發展相應産業；應注意民間傳統文化節事的傳承，組建地方各類“文史工作室”和“鄉村工作室”，挖掘在地性的經驗和文獻；儘量保持原來的自然要素、村落肌理和道路結構不變，以“保存”“還原”為主，改造出新為輔，儘量不在老街區進行大規模的建設活動。   

　　張建雲 建設生態文明建設補償建設試點     

　　陜西省漢江水資源保護在南水北調中線工程水源保護中具有至關重要的作用，陜南三市為保障南水北調中線水質作出了巨大的貢獻。     

　　我們建議要從國家層面推進秦巴漢江源公園建設，做好漢江水資源保護“十三五”規劃，頂層設計，系統佈局，建立長效監管機制，帶動水資源保護措施落實和發揮實效。建議將陜南作為生態文明建設補償機制建設試點，探索和建立漢江多元生態長效補償機制，促使當地經濟從補血向造血轉變。我們這次調研發現，確實陜南山勢圍繞清水北送，作出巨大貢獻，但是補償機制沒有得到落實。 

　　郭蘭萍 發展七個重要産業工程     

　　以國家級中醫藥“一帶一路”品牌這個工程建設為目標，以中藥科技創新為依託，綜合發展中藥農業工程、中藥加工工程、中藥物流工程、中藥工業工程、中藥創新工程、大健康産業工程七個工程。最後一個是打造國際級中醫藥“一帶一路”品牌工程。這個工程主要是通過“一帶一路”推動中醫診療、人才培養、科技創新、文化傳播、中藥産業、技術標準等六大板塊在“一帶一路”沿線國家和地區的發展。定期（每1~2年一次）召開中醫藥“一帶一路”國際博覽會，構建內通外聯的國家級中醫藥“一帶一路”樞紐平臺共同體，助力陜西省中醫藥事業和中醫藥的海外發展。    

　　崔鵬 加強短期降水預報和洪水預報   

　　渭河治理那麼長時間，在很多方面取得很好的成效。建議樹立全社會節水意識，發展節水技術，建立以節水為核心的流域水資源管理體制和機制。要發展節水或者再生水利用一系列新技術，推行節水專利，這樣的工作一方面可以起到節水作用，也可以帶動一系列産業發展。提升水利工程綜合功能，提高雨洪資源化水準。    

　　我們要建議加強短期降水預報和洪水預報，經過大致估算每年汛期不能利用的洪水可以佔到30億到50億，如果能夠再利用三分之一的話，可以增加10億到15億的水資源，有這麼多的水資源能再利用起來，可以在很大程度上解決生産、生活、生態的用水供給。     

　　蔡睿 為陜北能源化工發展支招   

　　根據延安和榆林市的市情特點，提出八個發展建議。第一做好頂層設計，確保“十三五”計劃落地。建議結合水資源約束、環保新規和市場需求變化等重新進行科學論證與規劃，確定適度的能源資源就地轉化總量和規模。第二，優化産業佈局，推進産業升級。建議陜西省以現有的特色産業鏈和産品為依託，在“做大”的同時更加重視“做強”，打造大型煤化工特種化學品基地。第三，加大技術投入，研發設計採用更有競爭力的技術路線。第四，加強産品的高端化研究，實現産品高端化、差異化。第五，系統性推行環保新技術，解決煤化工發展水資源和廢水排放技術瓶頸問題。第六，加快完善油、煤、氣資源綜合利用技術，提高能源轉化效率和資源利用效率。第七，更加重視二氧化碳排放問題，為碳稅實施做好充分準備。第八，加快煤化工産業的示範和升級。     

　　王浩 針對引漢濟渭提出五點建議   

　　根據陜西省“治水興水”實踐要求和省裏提出的“系統性、整體性、協同性、綜合性”的原則，針對引漢濟渭工程的建設實際，我們提出以下五點建議。首先是加快推進引漢濟渭二期工程建設。第二個建議就是建議陜西省積極開展引嘉入漢工程的前期工作。第三個建議是建立受水區水資源統一管理體制。引漢濟渭將改變關中受水區的水資源配置格局，西安、咸陽、渭南、楊淩等重點城市和18個縣/工業園區將聯繫為一個整體；按照現在行政單位分割的水資源規劃、配置、調度與管理體系，會無法滿足將來的形勢。第四個建議是開展工程通水後，關中、陜北水權的置換工作。漢濟渭退水給渭河入黃河，會增加渭河入黃水量。所以可以通過水權置換，既然陜西給黃河增加了最大八億的水量，所以陜西應該從黃河干流多取一點水，增加陜北地區的引黃水量。最後一個方面的建議就是工程施工裏面的關鍵技術保障。 （文/本報記者 王嘉 圖/本報記者 吳岸彪）