編者按：民之所望，政之所向。2019年10月，西安十項重點工作中提到，要紮實保障和改善民生，建設教育強市。近半年來，西安市將增進民生福祉放在突出位置，多方下手，加大“真金白銀”投入力度，不斷回應民眾關切，補齊民生短板，打出了一套接地氣、聚民心的“組合拳”。國際在線陜西頻道將圍繞“紮實保障和改善民生，建設教育強市”這一項重點工作進行系列報道，展現西安民生改善成果，記錄西安幸福城市建設之路。

  國際在線陜西報道（吳宇婷）：為了深化教育改革創新，推進基礎教育優質均衡發展，2019年10月10日，西安市發佈《西安市基礎教育提升三年行動計劃（2019-2021年）》（以下簡稱“三年行動計劃”）。計劃以“辦人民滿意教育、建設教育強市”為目標，把教育作為最大的民生工程、民心工程和德政工程，通過聚集各類資源和創新要素優先保障教育。近半年的時間已過去，西安市基礎教育提升三年行動計劃實效如何？在3月27日、3月30日兩天的時間裏，國際在線陜西頻道走訪了西安13所中小學校，實地探訪了計劃落地情況。

西安市第九十二中學校園 攝影 吳宇婷

  集團化辦學讓優質資源“動”起來

  隸屬於西安市新城區的西安市第九十二中學（以下簡稱“92中”），因靠近大明宮遺址公園且位於新規劃的西安火車站北廣場正對面，該校2016年起就進入了重建休整階段，2019年才完成建設。

  “因為這3年多來學校一直在施工，所以我們招收上來的學生都被分流到周邊的其他學校進行學習。”92中校長李義昌介紹，由於長期施工、周邊建設規劃、交通不便等因素，久而久之，該校轄區內適齡學生的家長都漸漸忘記了這所學校的存在，目前學校內的在校生只有121名。

  與92中遙城墻相望的西安市第八十九中學（以下簡稱“89中”）是新城區一所歷史悠久、辦學實力雄厚的省級示範高中。

  一枝獨秀不是春，百花齊放春滿園。為了充分發揮名校優質教育資源的示範引領和輻射帶動作用，西安市新城區組建了西安市89中教育集團在內的5所教育集團，今年3月初，92中正式納入了西安市89中教育集團，成為89中“集團化辦學”“一長多校”中的一份子。

  “目前新教學樓可以容納12個班級，配套設施正在完善之中，學校已開始進行校園綠化工作。今年9月將計劃招生200名初一新生。”李昌義介紹，接下來他們將補足師資力量，招聘新鮮血液，同時89中教育集團內部還將分配優秀的幹部教師來92中執教。

  “我們計劃2020年秋季在92中招收200名初一學生，轄區內另外一所40中也計劃招收200名學生，89中本校招生300名學生。”西安市89中校長呂高願表示，92中、40中今後將由89中委託管理，實行一長多校管理方法。“今後我們會將92中和40中與89中本校初中部進行合併，三個年級分別安排在89中、92中和40中進行學習。這樣緩解了89中‘學生收不下’其他倆個學校‘學生不願來’的局面，也能為轄區內的適齡學生提供更好的上學機會和環境。同時也能緩解民辦學校‘小升初’搖號後造成的求學壓力。”

西安市大學南路小學分校校園 攝影 吳宇婷

  “一長多校” 模式 受師生家長共同認可

  李媚是西安市大學南路小學分校的一名語文老師。大學南路小學分校前身是陜西省建築工程總公司成立的第三職工子女小學，當時校舍條件艱苦，教研氛圍也不濃，學校為老師提升專業水準提供的幫助十分有限，生源品質和家長認可度都不高。後來，該小學由大學南路小學接管成為分校，大學南路小學校長李茵同時擔任分校校長。

  “一個校長、兩個校區”的新型管理模式的落地，分校的教育品質不斷提升，大量學區學生回歸。李媚説：“‘名校+’為我們的成長搭建了廣闊的平臺。”如今，大學南路小學的硬體水準有了很大的改善，師生們工作、學習有了令人羨慕的好環境，更重要的是，學校為老師們的進步提供了豐富的資源和廣闊的平臺。

  據李茵介紹，定為分校後，本部與分校的管理共用一個章程，兩校教師互相交流，優質資源共享，使兩校的師生共同受益。

  一系列舉措，提升教育品質的同時，也換來周圍家長的認可和滿意，分校的一名學生家長張先生坦言，以前還擔憂分校的老師到底行不行？教學品質能不能跟上？如今，這些顧慮已經完全打消。“能為孩子來到分校就讀而感到高興。”張先生説道。

西安高新第八小學 攝影 吳宇婷

  同樣的，“一長多校”這一模式，在西安高新區也受到不少家長和師生的歡迎。

  西安高新第一小學（以下簡稱“一小”）“名校+”聯合體總校長、西安高新第八小學（以下簡稱“八小”）校長劉英明在接受採訪時表示，通過派駐幹部遷移一小經驗，開展一項活動、落地一小精神，跟上一小節奏、形成一小輻射等舉措，還有成立教師民間社團以及教、生、家、社多層面推進，“名校+”工程在高新八小落地成效顯著。

  劉英明説：“高新八小的所有工作標準和要求完全參照一小，也就是説辦學模式和一小是同頻率共振的，一小的影響力足以讓家長對學校的教學品質放心。”在“名校+”工程“一長多校”模式的推動下，“上不了一小就上八小”，已經成為高新區家長為孩子選學校的標準。

  目前，高新八小已經獲得各級各類榮譽近10項，2019年12月26日還被授牌“錢學森實驗班”，成為高新區授牌“錢學森實驗班”的首家公辦小學。

西安高新第二中學的校本課程教材 攝影 吳宇婷

  在“名校+”工程中，西安高新第二中學（以下簡稱“高新二中”）成了西安高新第一中學（以下簡稱“高新一中”）的“+校”，由高新一中全面託管。用了近兩年的時間，高新二中發生了翻天覆地的變化。

  作為“一長多校”的校長，王淑芳説，高新二中學生的進步是大家看在眼裏的。據悉，高新二中現有1500多名學生，學校開設校本課程175門。所有課程全部由學校教師自主研發，包括涉及吃穿住行的必修課程《舌尖上的二中》《生活技能》和學生根據興趣愛好選擇的選修課程《民族打擊樂》《模擬法庭》等。這樣設計校本課程的經驗正是從高新一中複製過來的。

  “一中有的，二中一定會有，一中沒有的在二中也有。”這樣的雨露均沾，讓高新二中從迅速成為受學生和家長認可的好學校。“高一學生家長之前特意找到我，説學生用六個‘好’評價學校。同學好、老師好、班級氛圍好、學校環境好、食堂好、球館好，這是學生的評價，也是對學校最大的肯定。”王淑芬説。

慶安初級中學校園 攝影 吳宇婷

  特色教育“讓每一個孩子都燦爛”

  “夢之翼”“起航五組”“奮進八組”“超越六組”……在西安市蓮湖區的慶安初級中學，每一個教室裏除了一面敞亮的窗戶，教室三面墻上都挂著的長黑板吸引了大家的注意力，黑板上是每一個小組的學生們放假前寫滿的新學期目標。

  慶安初級中學校長李冰説：“我們每個教室的黑板加起來足足有18米，希望黑板成為每個學生展示的平臺。”

  教室內每三張雙人桌拼在一起形成一個小組。一個班54名學生，一共9個小組，所有學生分組圍坐在一起。學生分組標準按照學生性格、習慣等制定，李冰介紹説，自覺性強的學生帶動了自覺性差的學生，外向孩子帶動了內向孩子，學生的進步都是整組提高。

  “小組合作學習、分組評價模式讓大家比著學，每個學生都不想掉隊，拖小組後腿。”李冰説。她介紹，除了學生，老師進步也很多。學生變成課堂主人，隨時會拋出一個問題，沒點水準的老師還真是下不了臺，所以老師也要精心備課，再也不是以前對著教案照本宣科了。

  改革課堂教學模式，讓學生做課堂的主人，慶安初級中學以其敢於突破的創新思維，獲得社會認可。2014年至2019年，該校連續蟬聯6次蓮湖區中考第一。

遠東第一小學學生作品展示 攝影 吳宇婷

  在國家基礎教育課程改革的大背景下，西安市蓮湖區的遠東第一小學（以下簡稱“遠東一小”）不斷推進課程改革、深化課程創新，以學校“悅文化”為指引，構建了“遠東一小悅課程體系”。該課程成果在陜西省基礎教育課程成果評比中榮獲一等獎；學校先後被授予全國品質課程實驗校、西安市品質課程示範校等榮譽稱號。2019年8月，學校自主完成的第一本著作《悅學習 悅成長—遠東第一小學悅課程體系構建》正式出版發行。

  近期，遠東一小還自主開發了《戰“疫”主題課程》，圍繞戰“疫”主題，以繪畫、書法、演奏、詩歌創作、主題研究等多種形式引導學生了解疫情。學生們在家這段時間除了學習文化課程，還創作了不少抗“疫”美術作品，為一線英雄加油打氣。

  古之學者必有師，師者，所以傳道授業解惑也。今之師者，不僅僅局限于老師，而是各行各業的老師。在西安高新二中，上課的“老師”可以是學校老師，也有校園保潔員、保安、學生家長，甚至學生自己也可以開設一門課程對其他同學進行教學指導。校園毗鄰華為、比亞迪等新興技術産業公司，比亞迪員工還在學校裏開設過汽車解構課程，參課學生可以在課堂上對汽車進行拆解安裝。“我們在初中年級設置有50個學分，高中年級30個，由必修課和選修課共同組成。像涉及衣食住行，關係到生存、生活的技能課程都被列為必修課。”高新二中校長助理程霖介紹説道。

  注入新鮮血液 加強教師隊伍建設

  教育關乎國計關乎民生，教師是立教之本、興教之源。為確保義務教育學校應編盡編，所有學校師資充足，西安市堅持把教師隊伍建設作為教育事業發展最重要的基礎工作來抓，不斷加大教師招聘力度，為教育事業注入新鮮血液。

  如何讓這股新鮮的血液發揮作用，循環到每一個神經末梢？《西安市基礎教育提升三年行動計劃（2019-2021年）》中提出，全面推進“名師+”工程。“名師＋” 是在教育行政主管部門指導下，以學科命名，由同一學科領域骨幹教師共同組成的，是集教科研、教研、培訓、資源開發等職能于一體的教師研修共同體。

  “長安區第一初級中學在2018年共引進26名研究生學歷的年輕教師，但這些老師或多或少存在著教學經驗不足的問題。對此，我們發揮名校輻射帶動作用，用長安一中本校名師‘一對一’指導培訓‘+校’年輕教師，從而幫助他們快速成長。”西安市長安一中校長趙根厚説。

長安區第二初級中學教師白姣姣在工作中 攝影 吳宇婷

  “學校不僅在生活上提供住房和餐飲，在工作上，也有經驗豐富的教師‘結對子’幫助我們備課，帶著我們學習、培訓。”青年教師白姣姣畢業于北京師範大學，2019年入職于西安市長安區第二初級中學，她表示，在“名師+”這樣的模式下，感覺自己在工作上的能力提升得很快，並希望自己在未來能扮演好教育者的角色。

  據了解，到2021年，西安市將組建市級“名校長+”領航研修共同體100個；組建市級“名師+”研修共同體300個、區縣級500個、校級800個，切實促進全市中小學幼兒園城鄉、校際均衡發展。

西安高新第十四小學項目施工現場 攝影 吳宇婷

  建校力度持續加大 秋季開學前計劃新增16.4萬個學位

  塔吊等機械設備有序運作,施工人員在各自的責任區域內忙碌……3月30日，在西安高新第十四小學項目工地上，國際在線陜西頻道看到，施工工地一片繁忙景象。

  據該項目負責人任磊磊介紹，目前該學校主體結構已順利封頂，6月30日將建成交付。學校規模為36個班，建成後將提供學位1500個，秋季開學投入使用。

曲江第七小學項目施工現場 攝影 吳宇婷

  與此同時，在位於西安市雁塔區公園南路的曲江第七小學項目的施工現場，施工人員也正有條不紊地進行施工作業。該項目也將在今年秋季開學投入使用。建成後，曲江第七小學設置36個班，可容納約1620名學生，將有效緩解區域就學壓力。

  近年來，隨著西安國家中心城市建設對人才吸引力的明顯增強，建學校、保學位成為第一要務。西安市現有義務教育學校1565所，在校學生107.23萬人，專任教師6.62萬人。按照“建一所、優一所”的思路，根據西安市基礎教育提升三年行動計劃，西安市在三個學年內（即到2022年秋季入學前），計劃完成新建、改擴建中小學幼兒園430所，增加學位38.95萬個，預計總投資約500億元。

  據了解，2020年秋季開學前，西安市將計劃投用170所新建改擴建學校、幼兒園，新增學位16.4萬個；其中義務教育學校97所，新增學位13.2萬個。目前已竣工49所、主體封頂80所，所有學校8月前設施設備到位、環保檢測達標，秋季入學正式投運。