國際在線陜西報道（白雪）：中國（陜西）自由貿易試驗區西安經開功能區（以下簡稱“西安經開功能區”）成立三年來，不斷促進政府職能轉變、提升投資貿易便利化水準、推動金融領域開放創新、促進“一帶一路”經濟合作和人文交流、推進區域協同發展，階段性完成了108項改革試點任務，促生了一批全省乃至全國的首創業務和創新成果，形成了50余項創新案例。

  西安經開功能區規劃面積9.515平方公里，涵蓋西安出口加工區（A區）0.75平方公里，重點發展先進製造業、新金融産業和製造服務業，構建産融服結合的現代産業體系。2017年4月1日至2020年3月31日，西安經開功能區新增市場主體2698家，其中企業1305家（含外資企業17家）。總註冊資本470.26億元，其中新增企業註冊資本459.34億元（含外資企業註冊資本1.9億美元），新增註冊資本1億元以上企業39家。

  加大創新案例培育  斬獲國家及省級成果

  西安經開功能區獲得國家級創新成果四項。《創新“稅-銀-企”合作機制 助力小微企業發展》；“雲稅貸”“微理通”兩項創新成果；長銀保理公司的“國際保理美元融資”創新成果，分別被國務院自由貿易試驗區工作部際聯席會議以簡報專題刊發，成為全國自貿試驗區複製推廣的“經開樣本”。

  陜西西安出口加工區 供圖 西安經開區管委會

  西安經開功能區獲得11項省級創新成果，位居陜西省第一。一是《稅務辦審一體化》等5項創新成果作為2019年陜西自貿試驗區改革創新成果由省政府辦公廳發文向全省複製推廣；二是稅銀企合作機制被評為陜西自貿試驗區最佳實踐案例；三是《陜西自貿試驗區完成全國首單醫藥製造行業融資租賃資産跨境轉讓人民幣結算業務》等5項創新成果被省商務廳簡報（省自貿試驗區建設動態）專刊刊發，並作為申報國家級創新成果報送商務部及省委、省政府主要領導，全年編撰形成《2019年中國（陜西）自由貿易試驗區西安經開功能區創新成果彙編》。

  結合自貿區産業發展需求，發揮“自貿+保稅”優勢，西安經開功能區在跨境貿易、跨境金融等方面積極探索，加快推動跨境電商上下游産業聚集，經積極申報爭取，成功獲批“中國（西安）跨境電子商務綜合試驗區創新示範先行區”。

  加快政府職能轉變 持續深化“放管服”改革

  西安經開功能區在西北地區率先開展國際保理業務，為國內外數家企業提供40余筆總金額約5000萬元的國際保理服務；完成全國首單醫藥製造行業融資租賃資産跨境轉讓人民幣結算業務；搭建陜西省首個出口信用促進平臺；設立陜西省首個境外發債的融資租賃公司，是陜西省最大的融資租賃公司；推出“雲義貸”，解決企業融資困難；推出“微理通”，為有應收賬款的各類中小微企業提供線上無抵押融資渠道。

  在政務創新方面，西安經開功能區首創“365x24”的75項全天候政務服務新模式；建成陜西省首個無人值守的智慧政務服務驛站，全面提速企業政務服務；全面構建無差別綜窗受理模式。

  中國（陜西）自由貿易試驗區  供圖 西安經開區管委會

  在工商創新方面，西安經開功能區形成西北首創智慧語音登記註冊機器人自助服務終端辦理營業執照；陜西省首批三證合一、一照一碼、支付寶端口辦照等一批創新成果；發出陜西省首張企業登記全程電子化營業執照，工商服務從此進入“零見面”審批時代，在陜西省商事登記制度改革中走在前列。

  國家級西安出口加工區A區  建設發展有力推進

  國家級西安出口加工區A區于2002年6月經國務院批准設立，2004年4月正式封關運行，已開發面積0.75平方公里，于2006年12月被批准為全國首批七個拓展保稅物流等功能試點單位之一，2016年8月獲批為全國5個海關特殊監管區內銷選擇性徵收關稅政策試點區，2017年4月獲批為中國（陜西）自由貿易試驗區西安經開功能區重要組成部分，目前正在積極推進升級綜合保稅區工作。

  西安出口加工區A區截至目前引進了國內外46家企業入駐，入區企業中內資企業佔64%，外資企業佔36%；目前入駐世界500強英國羅爾斯羅易斯，法國賽峰，德國蒂森克虜伯，美國GE、聯合技術等5家企業，形成了以高端航空製造為主，新能源、珠寶加工、服務貿易為輔的産業格局。西安出口加工區A區累計實現外貿進出口總額超100億美元。

  值得一提的是，西安出口加工區A區在不到1平方公里的土地上，聚集了各類航空企業26家，為國家大飛機項目提供服務，成為國內最具航空特色的出口加工區。