新冠肺炎疫情爆發以來，陜西自貿試驗區西安區域迅速動員部署，主動擔當作為，圍繞當前做好穩外貿、穩外資、企業復工復産等重點工作，多措並舉、切實發揮了自貿試驗區示範帶動引領作用。

　　出臺支持政策

　　為堅定企業信心，加快復工復産步伐，陜西自貿試驗區西安區域各功能區就支持企業用工、強化金融支持等方面出臺多項政策措施。

　　高新功能區出臺《新冠肺炎疫情防控期間復工企業用工專項政策實施細則》《關於應對疫情進一步強化金融支持企業發展的專項政策》《支持中小企業發展的若干政策十條》，切實保障了企業用工、融資需求；

　　國際港務功能區針對受疫情影響外資外貿企業開展調研，了解企業遇到的問題和困難，優化政策導向，對生産型出口外資企業，研究探索企業投保出運前附加險的需求及政策，提高對訂單被取消等風險的保障，對已投保未及時繳納保費的受困企業，在定損核賠時結合實際情況適當放寬處理，支持企業復工穩産；

　　浐灞功能區出臺《關於應對疫情扶企業、穩增長的15條措施》為企業提供針對性扶持，扶持措施包括減免企業房租、援企穩崗、緩繳社保、減免小微企業普惠性稅收、支持疫情防控等，為外資外貿企業復工復産創造了有利條件。同時還就會展、文化、商貿、金融等重點産業制定行業獎勵辦法，鼓勵外資外貿企業發展信心。

　　開展分類指導

　　經開功能區對達能飲品、布勒設備、賽威短艙、蒂森克虜伯航空材料、時碩科技等外資企業，開通“優先復工快速通道”，在收集資料、手續審批等方面予以容錯受理，先辦後補，支持外貿外資企業穩定生産。區內康龍化成(西安)新藥技術有限公司今年前兩個月進出口額達到了2900萬元人民幣，與去年同期相比增長7.24%；針對企業在復工復産過程中出現的各種問題，開通“一對一專人聯絡通道”，負責協調解決企業各類困難和問題。

　　國際港務功能區採用24小時駐點督導工作制，實行“一企一策、一項目一專班”，按照生産型外貿企業、非産生性外貿企業和其他類型外貿企業，進行分類指導和服務，同時緊盯國際國內進出口各個環節的政策變化，多方協調，確保中歐班列等主要運輸通道順利運行。截至2月底，長安號國際班列共開行368列，是去年同期的2倍，運送貨物總重26.5萬噸。

　　浐灞功能區提供“線上專員不打烊”熱線服務，“一對一”為企業提供項目報建線上政策解答、流程指引、技術指導、答疑解惑等服務，調整“一會定方案”工作模式，由線下面對面會議討論轉為線上“面對面”交流，推行“網上辦”“容缺辦”“郵寄辦”等業務辦理方式，打造與疫情防控相匹配的“不見面”“少見面”“見面不接觸”審批模式，確保疫情防控和審批服務同步推進。準確評估疫情對企業造成的影響，指導企業開通線上服務，支持西安“一帶一路”貿易之家開通網上貿易之家，展示各國名優特色商品，在線洽談貿易合作。

　　加強政策宣傳

　　各功能區通過微信宣傳、入企解讀等形式，向區內外資外貿企業宣傳中央和省級、市級相關支持政策，營造良好的發展氛圍。

　　經開功能區從2月中旬開始赴區內企業走訪調研，宣講政府出臺的財政、金融、稅費等扶持政策，指導企業用足用活政策；確定企業服務專班對接人，方便企業隨時聯繫反映問題。

　　國際港務功能區赴區內陜西煤業化工國際物流有限責任公司、陜西投資集團國際貿易有限公司、陜西科斯奧電子科技有限公司、西安新航國際物流有限公司等外貿企業，宣傳中央和我省、我市扶持政策，引導企業擴大外貿進出口業務，並聯繫海關、鐵路場站等單位，第一時間解決企業反饋的具體問題。

　　浐灞功能區利用微信群、QQ群、“一對一”推送等方式，及時將中央和我省、我市支持政策分享給企業，讓企業及時獲得有效信息。針對企業存在政策方面的疑問和訴求，通過“雙微”平臺答疑解惑，提振企業信心、營造有利氛圍。

　　組織網上簽約

　　高新功能區舉辦生物醫藥産業集群系列項目網絡簽約，涉及中成藥、化學藥、生物藥、醫療器械、康養旅遊、金融等多個領域。

　　浐灞功能區邀請國內外經貿專家、法務專家、行業協會負責人等開展免費線上培訓，講解復工復産政策、防疫知識，針對國際合作企業進行法務解讀、項目推介、國際投資等培訓，參加培訓人員涉及吉爾吉斯斯坦、白俄羅斯等多個國家，超過10萬人次；邀請駐華使節線上推介國際合作項目，其中吉爾吉斯斯坦駐華大使巴克特古洛娃推介本國項目後，多家國內企業在線聯絡洽談，初步確定合作意向；通過“屏對屏”實現跨國“雲簽約”，俄羅斯“Prime Torg”進出口公司與“一帶一路”貿易之家進行“雲簽約”，雙方建立了貿易交流渠道，今後將開展更加廣泛的貿易合作、擴大進出口業務量；中白工業園與華和國際商務諮詢有限公司進行“雲簽約”，建立合作關係，就加強互動交流、促進貿易投資合作等領域達成合作協議。

　　發揮平臺優勢

　　浐灞功能區發揮“通絲路”跨境電子商務人民幣結算服務平臺作用，積極聯絡區內銀行、融資擔保、融資租賃等金融機構，為平臺入駐企業提供金融服務，幫助10余家企業融資200多萬元，對已貸款（擔保、投資）企業開展續貸，確保不抽貸、不斷貸；發揮“商務秘書”“一址多照”註冊的便利性，為企業提供線上註冊、法律、培訓、管理諮詢、創業指導等專業服務，助力企業發展。

　　創新金融服務

　　為解決疫情期間外資外貿企業資金週轉緊張，融資困難的問題，經開功能區與建設銀行協商，開通“雲疫貸”融資綠色通道，為企業提供額度最高3000萬，期限3年，年利率4.1%的産品，幫助企業解決融資問題；長安銀科商業保理公司針對企業復工後資金緊缺的當務之急，推出應收賬款線上申請，免除抵押的供應鏈融資産品，解決企業的資金需求，幫助企業克服困難實現發展。

　　下一步，陜西自貿試驗區西安區域將根據形勢發展變化不斷調整工作重點，結合此次疫情中發現的問題，進一步推進自貿試驗區改革，優化營商環境，加快培育外貿綜合競爭新優勢，拓展多元化外貿市場，為全市穩外貿穩外資工作發揮示範引領帶動作用。（記者 周婷婷）