國際在線陜西報道（柳洪華）：9月25日，“打贏脫貧攻堅戰 共圓全面小康夢”系列發佈會西鹹新區專場舉行，西鹹新區黨工委副書記、管委會主任康軍介紹“砥礪奮進決勝脫貧攻堅 銳意創新鋪就致富小康路”相關情況。

　　康軍表示，2017年初，按照陜西省委、省政府關於西鹹新區實行代管託管的決定，西鹹新區託管西安、咸陽兩市22個街鎮，也自覺擔負起新區貧困群眾脫貧攻堅的重大使命。四年來，西鹹新區2575戶、8620名貧困人口中，2425戶、8382名貧困人口已實現順利脫貧，2個貧困村成功出列，貧困發生率由2017年的0.47%降至0.03%，貧困戶年人均純收入由2017年的6894元提高到了2019年的14051元；剩餘的150戶、238名貧困人口也全部實現“兩不愁三保障”並達到收入標準，將於2020年10月底實現脫貧。

發佈會現場 攝影 王娜

　　堅持“三最標準” 齊心協力開展脫貧攻堅

　　西鹹新區成立脫貧攻堅領導小組，設立行業脫貧“六辦兩組”作戰部，全區上下形成了“領導班子帶頭包抓、‘六辦兩組’一線工作、行業部門合力攻堅”的聯合作戰模式。

　　西鹹新區深入研判新區致貧癥結，針對教育、健康、危房改造、就業、兜底保障等9個領域，先後出臺了68項政策措施，實現幫扶政策全覆蓋。2017年以來，西鹹新區累計投入17億元改善農村基礎設施和村容村貌，為693戶貧困戶發放扶貧小額信貸3200余萬元，涉貧狀況得到根本改善。

　　西鹹新區常態化開展四級書記遍訪工作，全區安排駐村工作隊2支、駐村隊員6人，指定聯戶幹部2575名，與貧困戶結成對子，開展“一對一”精準幫扶；全面強化以黨組織為核心的基層組織體系，對59個軟弱渙散和涉貧村黨組織進行集中整頓，建立聯村黨委5個，村兩委“一肩挑”實現全覆蓋。

　　聚焦“三道環節” 做到扶貧對象準、措施精、成效實

　　精準識別“扶持誰”。2017年4月開始，西鹹新區組織全區2000余名幹部，利用2個月的時間，對全區農村人口進行地毯式摸底排查，深入細緻開展扶貧對象核實及數據清洗工作，精準鎖定貧困戶2575戶、8620人，全面建立農村人口住房、教育、衛生、低保等各方面的信息臺賬。

　　精準施策“怎麼扶”。結合城鄉發展特點，西鹹新區充分發揮獨特優勢，因地制宜創新幫扶方法，推出“大社區+産業”、“+商業”、“+就業”、“+超市”、“+扶志”，以及“公司+合作社+基地”産業扶貧和“電商幫扶全域覆蓋+網紅帶貨”等幫扶模式，為快速城鎮化區域脫貧攻堅工作探索新方式新路徑。

　　精準把握“怎麼守”。在紮實做好貧困人口退出工作的基礎上，西鹹新區嚴格落實“四個不摘”脫貧成果鞏固要求，對脫貧戶保持政策穩定性落實，常態化開展返貧防範預警監測，建立完善鞏固脫貧攻堅成果“1+N”長效機制，為“後脫貧時代”脫貧戶收入可持續增長提供保障。

西鹹新區黨工委副書記、管委會主任康軍介紹相關情況 攝影 王娜

　　傾注“五個全力” 堅決守住“兩不愁三保障”底線

　　全力保障孩子們受教育的權利。西鹹新區籌實施“助飛行動”“築夢計劃”“頂梁柱工程”“育才助學基金”等重點項目，教育資助政策保障覆蓋率達到100%，建檔立卡戶中415名義務教育階段學生無一人輟學；大力實施學校提升改造計劃，三年多來已累計投入80多億元，新建、改擴建學校68所，新建和維修改造校舍27.7萬平方米，組建101個“名校+”教育聯合體，讓西鹹新區的孩子享受到和西安主城區一樣的優質教育資源。

　　全力解決群眾看病難的問題。西鹹新區積極推進大病專項救治，為慢性病人群組建120個家庭醫生團隊，推動建檔立卡貧困人口全部參加城鄉居民基本醫保，“一站式”即時結算服務實現全覆蓋，2017年以來，為5438人次住院就診的貧困戶報銷醫療費用3200余萬元；加強醫療健康保障體系建設，已累計投入30多億元，開工建設9所三級醫院和新區公共衛生中心，新建或提標改造社區（鄉鎮）衛生服務中心和村衛生室61家，到2022年將形成完備的醫療救治體系。

　　全力提升群眾居住環境。西鹹新區精準落實危房改造幫扶措施，利用2年時間完成了所有建檔立卡戶危房改造任務；實施貧困戶人居環境提升工程，徹底解決貧困戶飲水安全問題，農村衛生廁所普及率達到98.6%；建立建檔立卡戶住房安全排查鑒定機制，因地制宜建設“幸福家園”集中安置點，讓老百姓住有所居、住有優居。

　　全力消除弱勢群體後顧之憂。西鹹新區加強社會救助工作，創新推出“信息技術法、專業助力法、就業增收法、簡政便民法、聯繫協商法”等社會救助“六法”，多渠道兜住群眾生活底線；開發“西鹹新區社會救助綜合服務信息系統”，推出手機移動辦事平臺，在全省率先實現困難群眾足不出戶辦理社會救助業務，為民政兜底鞏固脫貧成果提供堅強保障。

　　全力拓展百姓發展空間。西鹹新區強力推進基礎設施提升，改造提升農村公路160多公里、創建“四好示範路”70余公里，貧困村、涉貧村農村公路硬化率達到100%；著力改善農村出行條件，三年多公交線路由3條增加至113條，農村公交覆蓋率達到100%；村級衛生室、幸福院、健身廣場等設施不斷完善，貧困地區公共服務水準顯著提升。

　　狠抓“四項措施” 積極拓寬致富路徑

　　拓寬扶貧就業渠道。西鹹新區依託入區企業，認定雨點保潔、百年新業紡織等就業扶貧基地6家、社區工廠2家；開發就業扶貧專崗和公益性安置崗位138個，舉辦專場招聘會11場，累計實現3369名貧困群眾就業，超額完成“每一戶有勞動能力的貧困家庭一人穩定就業”的工作目標。

　　做實産業扶貧項目。西鹹新區結合實際，探索推出“油料基地三産融合”等産業扶貧模式，實施“0成本茯茶微店‘特約經銷人’”等41個産業扶貧項目，129個涉貧村實現産業全覆蓋，帶動1200戶貧困群眾創業增收，129個涉貧村實現了産業全覆蓋。

　　打造扶貧系列産品。西鹹新區首創《西鹹新區消費扶貧産品目錄》，首批認定、收錄扶貧産品113個，設立扶貧産品超市、扶貧展示中心3個，積極組織農産品消費扶貧月活動，打造西鹹新區葡萄採摘節、紅杏採摘節等特色品牌，2020年以來實現扶貧産品銷售額800余萬元。

　　用活電商扶貧平臺。西鹹新區建立總體統籌的新城、鄉鎮、村三級電商服務體系，打造涉貧村電子商務服務站4個，優化“電商+公司+貧困戶”工作機制。今年以來，空港新城太平鎮16個涉貧村依託電商平臺完成32萬斤紅杏銷售、創收110萬元，80歲的“杏奶奶”崔淑俠直播帶貨，受到了人民日報、中央電視臺的關注點讚。

　　夯實“三個根基” 不斷激發脫貧奔小康的內生動力

　　唱響鄉風主旋律。西鹹新區大力開展文明村社創建，建立村規民約和紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會“一約四會”機制，引導群眾移風易俗、摒棄陋習、狠剎攀比風氣，5個村獲評省級“美麗宜居示範村”，創建“美麗鄉村·文明家園”示範村21個、文明鄉風樣板村5個，讓質樸、勤勞、純真的風氣重回鄉村。

　　強化脫貧正能量。西鹹新區突出弘揚社會主義核心價值觀和奮鬥進取精神，廣泛開展先進個人評選活動，樹立脫貧致富典型200余人，“脫貧攻堅先鋒”、“勵志脫貧模範”等1000余人；組建由幫扶幹部、勵志貧困戶組成的宣講隊伍，開展“道德講堂”和“我的脫（扶）貧故事”先進事蹟巡迴報告會150場，推出脫貧攻堅題材電視劇《蘭桐花開》等10余部影視劇作品，用身邊範例鼓舞群眾堅定脫貧信心，讓勞動致富、勤儉持家的正能量成為主流。

　　練好脫貧基本功。西鹹新區實施“一戶一策”，提供私人定制式技能培訓和創業指導，一大批貧困戶具備了營養配餐、物業管理等專項技能；增強文化産品供給，新建農村文化禮堂5個，改造提升村（社區）基層綜合文化服務中心290個，舉辦“秦聲動人”全民閱讀、“西鹹大講堂”等特色品牌文化活動200余期，貧困群眾的眼界越來越開闊，內心越來越豐富，幹勁越來越充沛。

　　西鹹新區按照陜西省委、省政府安排部署，從2019年5月起與安康市白河縣開展對口幫扶，累計投入800余萬元人民幣，圍繞教育、産業、就業等6個方面，對白河縣進行精準幫扶。特別是結合兩地産業特點，圍繞西鹹新區特色的茯茶産業開展供需精準對接，讓白河群眾持久受益。目前，白河縣已累計退出貧困戶2.2萬戶、6.6萬人，貧困發生率下降至1.24%，2020年2月已經正式退出國家級貧困縣序列。