國際在線陜西報道(記者 柳洪華):自2017年以來,每年的4月1日便成了一個與“改革、創新”相關的日子。
2017年4月1日,陜西自貿試驗區作為我國第三批自由貿易試驗區之一掛牌成立,“大膽闖、大膽試、自主改”被一批批“自貿人”書寫在這片119.95平方公里的土地上。
歲月不居,2022年4月1日,中國(陜西)自由貿易試驗區(以下簡稱“陜西自貿試驗區”)迎來5周歲生日。這五年裏,各領域的改革案例不斷“上新”,各行業的市場主體數據不斷“更新”,陜西與“一帶一路”沿線國家的合作交流不斷“出新”。
陜西自貿試驗區 供圖 西鹹新區融媒體中心
創新有速度 改革有銳度
對於自貿試驗區而言,創新是發展的命脈所在。一個個創新案例,就如同微生物一樣,發揮著涵養“試驗田”土壤的作用。作為地處西北內陸的陜西自貿試驗區,更應以趕超的速度抓創新、促推廣、見成效。
事實證明,陜西自貿試驗區跑出了適應發展需要,帶動高品質發展的“自貿速度”。
僅2021年以來,陜西自貿試驗區累計形成94個創新案例,“多元化農業保險助推現代農業發展”入選全國自貿試驗區第四批“最佳實踐案例”,“探索國際化多元化法律綜合服務體系”等8項改革創新成果在全國複製推廣,“政務服務跨區通辦”等30項改革創新成果在全省複製推廣。
陜西自貿試驗區自2017年4月揭牌運行以來,《中國(陜西)自由貿易試驗區總體方案》明確的165項試點任務已全面實施,形成創新案例622個,其中大型機場運行協調新機制、“全球雲端”零工創客共享服務平臺等30項改革創新成果被國務院或國家相關部委發文在全國複製推廣,83項改革創新成果在陜西全省複製推廣。
創新案例不斷的涌現,背後是“放管服”改革的不斷深入。
比如,陜西自貿試驗區通過深化“證照分離”改革,大幅提高市場主體辦事便利度和可預期性;探索形成“加工貿易雲報核輔助系統”等創新舉措,開通跨境電商綠色通道;上線試運行中歐班列長安號數字金融綜合服務平臺,推動中歐班列高品質發展。
改革有了銳度,就能直擊營商環境面臨的真正痛點,就能切中企業的實際需求。
西安咸陽國際機場停機坪貨運區實行“直提直裝”模式 供圖 空港新城管委會
示範有廣度 奔跑有速度
政策有動作,市場有回應。每一項創新案例的推廣,每一項改革舉措的落地,最終都折射在企業所展現的發展活力上。
陜西自貿試驗區通過制度改革與創新、對標國際先進經貿規則等舉措,推進“便利管理主體向便利市場主體”轉變,提升貿易投資自由化水準。這樣的便利化,促使2021年1月至12月份,陜西自貿試驗區新增市場主體33406家,同比增長102.67%,新設企業17825家,同比增長29%。
在發展陸海內外聯動、東西雙向互濟的樞紐經濟方面,陜西自貿試驗區以中歐班列“長安號”為抓手,通過推出全程統一運單、寬軌直達班列等一系列系統性、集成性創新舉措,打造效率高、成本低、服務優的國際貿易通道。
類似的“硬核”舉措,促使2021年中歐班列“長安號”開行突破3800列,運送貨物總重達284.8萬噸以上,累計開行突破11300列,國際貨運幹線增加至16條,全面覆蓋亞歐。此外,“一帶一路”貿易之家可展銷來自45個共建“一帶一路”國家的5000多種進口商品。
西安國際港擺滿的集裝箱 供圖 西安國際港務區管委會
2020年,陜西自貿試驗區在西北地區內率先啟動保稅航油業務,可為開展國際業務的航司降低13%的燃油成本。截至目前,陜西自貿試驗區已經擁有35條全貨運航線,國際(地區)客運航線累計達到77條,包括3條第五航權航線,通達全球37個國家、77個主要樞紐和經濟旅遊城市。
無論是市場主體的“激增”,還是中歐班列“長安號”線路覆蓋越來越廣、班次越來越密、貨品越來越多,亦或是2021年西安咸陽國際機場貨郵吞吐量躋身全國前10,無一不在折射出陜西自貿試驗區奔跑的“加速姿態”。
5年裏,陜西自貿試驗區國際貿易“單一窗口”已推廣應用了國家標準版18大類729項服務功能,主要業務覆蓋率達到100%……陜西自貿試驗區就是通過改革創新舉措的示範廣度,推動提高自身建設的奔跑速度;再用發展建設中出現的新情況,倒逼新的改革與創新,實現示範廣度與奔跑速度間的雙向互濟。
從改革的推陳出新,到發展的耳目一新,五年之變,陜西自貿試驗區讓“紙上”的恢弘藍圖變成“地上”的振奮現實。
未來的陜西自貿試驗區,也會如這四月之春,明媚而富有希望。
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