5月7日下午，西安市召開全面深化改革工作新聞發佈會。西安市國資委副主任李宏軍出席發佈會，並介紹西安市國資國企改革、區域性國資國企綜合改革和綜改基金用途三方面的情況。

西安市國資委副主任李宏軍介紹西安國企改革情況 攝影 屈紅偉

　　近年來，西安市堅決貫徹落實國家國企改革三年行動工作部署，錨定高品質發展目標，抓重點、補短板、強弱項，強力推進各項工作任務走深走實。截至2021年底，西安提前兩個月超額完成國企改革三年行動年度目標任務，受到陜西省國企改革領導小組辦公室通報表彰。目前，西安國企改革三年行動整體完成率達95%（今年3月已達到97.7%），西安市國有企業資産總額25129億元，所有者權益6683億元。2021年8月，西安綜改實施方案得到正式批復，為區域國有經濟高品質發展增添新動能。

　　西安市國資國企改革不斷深化

　　李宏軍介紹，目前，西安市屬企業全部完成黨委前置研討重大經營管理事項清單的制定或修訂，遴選130余名優秀人才進入外部董事人才庫，93.3%的市屬企業子企業實現外部董事佔多數，100%的企業集團建立董事會向經理層授權管理制度。西安市國資委直管企業經理層成員任期制和契約化管理已全面完成，走在陜西省前列。當前，西安93.8%的市屬企業子企業實現經理層成員任期制和契約化管理，209戶企業的448名經理層成員由任命轉為聘任，以市場化方式新聘企業經理層成員35名。

　　同時，西安市完成工投集團與機電化工公司、安居集團與公租房建設管理公司重組整合。西安還對59戶企業進行了混合所有制改革，壓減企業法人戶數116戶。

　　西安市還實現了四個“率先”，在陜西省率先完成市屬和區縣經營性國有資産集中統一監管；在全國十五個副省級城市率先啟動建成智慧國資監管平臺；在陜西省率先推進國資國企違規經營投資責任追究工作體系；在陜西省率先建立國有企業落實“三重一大”決策制度指導意見。

　　搶抓綜改這一重大歷史機遇 全力構築區域國資國企改革示範高地

　　2020年12月，陜西西安成為全國第二批區域性國資國企綜合改革試驗區。2021年8月，西安綜改實施方案得到正式批復。為搶抓綜改這一重大歷史機遇，西安市圍繞“服務國家戰略、突出地方特色、堅持問題導向”三個原則，以區域內各級企業“一盤棋”協同發展作為主線思路，明確了5個方面共16條重點改革舉措，全力構築區域國資國企改革示範高地，打造綜改試驗西安樣板，初步形成兩個萬億級産業集群。

　　目前，為構築區域國資國企改革示範高地，西安召開了綜改試驗合作項目簽約暨綜改試驗基金成立簽約大會，現場簽署合作項目11個，簽約額近5000億元，簽約落地綜改子基金總規模50億元；先後召開專題會30余次為駐地央企紓困解難，解決問題30余項；成立了央地合作發展處，為央地協同、融合發展奠定了基礎。陜西省、西安市兩級國資委還共同組建綜改工作專班，實現了合署辦公，形成了合力推進的工作格局。

　　用好綜改基金 加快推進區域性國資國企綜合改革試驗進程

　　綜改基金是國務院國有企業改革領導小組部署、中國國新控股有限責任公司發起設立的綜改試驗基金群，總規模700億元，其中西安子基金總規模100億元，首期規模50億元。

　　發佈會上，李宏軍詳細解答了綜改基金的主要作用。

　　“綜改基金以資本為紐帶完善央地合作體系，重點支持一批區域性強、輻射性大、央地合作的産業和項目，有效地推動區域內各級國企改革，打通長期存在的國資分級管理體制壁壘，進一步完善央地合作的國資國企體系。”李宏軍介紹，西安市引進專業的管理經驗引領國資國企改革創新發展，借助管理團隊專業的基金管理經驗、豐富的資本運作經驗尤其是中國國新控股有限公司在國企改革領域的操盤能力，切實發揮其在國企創新發展方面的引領帶動作用，加快推進區域性國資國企綜合改革試驗進程。

　　同時，綜改基金能加快國資國企資産證券化進程，通過綜改子基金的引領帶動，推動區域內各級國有企業戰略性重組、專業化整合，切實促進區域內更多優質企業走向資本市場、實現高品質發展。

　　未來，西安將持續抓好國資國企改革三年行動任務的掃尾工作，確保按計劃提前圓滿收官；組建綜改子基金管理公司，落實好首期綜改子基金出資；圍繞戰略性新興産業、股權多元化和混合所有制改革、綜改試驗重點項目等進行投資；開展區域內國資國企人才交流，出臺各類國有企業共同適用的中長期激勵措施；支持陜鼓集團開展“兩業融合”試點建設，實現高品質發展，並將其打造成“千億陜鼓”和全國國企改革標杆企業。（文 李冰蕊）