木瓜鎮王家峁村高標準農田建設 供圖 府谷縣融媒體中心

正在建設的清水川電廠三期  攝影 劉賀偉

第四批重點項目集中開工 攝影 呂曉慧

高堯峁村沿黃土石山區生態綠化建設項目 攝影 劉賀偉

　　陜北之北，萬里長城橫亙東西，九曲黃河環繞于斯，素有“雞鳴聞三省”之稱的榆林市府谷縣坐落於此。黨的十八大以來，府谷縣譜寫出濃墨重彩的華章，交出亮眼成績單。

　　2012年至2021年，府谷縣地區生産總值年均增長6.8%，綜合實力位居全國百強、穩居全省前列。 站在新的起點上，一個“産業強盛、生態優美、綠色宜居”的府谷正在崛起。

　　1 産業集聚積蓄髮展動能

　　十年來，府谷縣努力走以科技創新引領轉型的新路子，深入改造提升傳統産業，大力培育新興産業。

　　鎂作為最輕的結構材料，極佳的醫用生物植入材料，國家戰略材料鈦、鋯、鉿等的還原劑以及極富前景的儲氫、儲能材料，具有非常好的前景。中國的原鎂産量佔世界總産量的80%以上、陜西的原鎂産量佔全國的60%左右，府谷縣的原鎂産量佔全球、全國産量分別達到40%、50%以上。目前，世界上95%的原鎂是通過硅熱法生産的。

　　府谷縣與西安交通大學簽約共建陜西省鎂基新材料工程研究中心，以科技助推金屬鎂産業高品質發展。

　　目前，團隊已經在實驗室環境內證明可以通過硅熱法直接生産出純度高達99.995%的高純鎂，證明了産出低品質鎂並非硅熱法的本徵屬性。還研發了“阻熱梯凝，溫壓雙控”技術，並利用合作企業現有的橫罐裝備建成了國內首條1000噸/年3N5A級高品質鎂示範線，實現了3N5A級高品質鎂的工業化連續、穩定生産。

　　一系列重大項目簽約落地，成為府谷縣産業建設的關鍵支撐。清水川電廠二期、新元潔能等一批大型骨幹項目陸續建成投産，陜北—湖北特高壓換流站啟動送電，千萬千瓦級煤電産業集群加快構建，風能、太陽能項目填補了新能源産業發展的空白。特別是2023年清水川電廠三期建成後，清水川電廠將成為全國規模最大的煤電一體化企業。府谷縣先後被確定為全省循環經濟試點縣、創新型試點縣。

　　轉型時不我待，發展迫在眉睫。府谷縣充分利用技術創新推動多能互補新業態，推進煤層氣開發，國內首個億立方米煤層氣水準井整裝規模開發項目完成鑽井；首創應用低階煤高溫熱解技術，鎂冶煉用低階煤高溫熱解煤氣、鎂冶煉用低階煤高溫熱解煤氣副産潔凈炭成為全國鎂行業協會標準。東鑫垣荒煤氣制氫技術開闢了國內煤制氫新路徑，煤炭、電力、冶金、化工、建材五大産業握拳發展格局基本形成。農業科技創新加快，驅動傳統産業升級，“榆谷A1”雜交穀子獲農業農村部植物新品種認定，海紅果釀酒技術成為科技部科技成果轉化項目。

　　堅持招大商、招好商。截至去年底，府谷縣培育形成高新技術企業8戶、科技型中小企業42戶，創新主體持續壯大。科技進步貢獻率達到55%，戰略性新興産業增加值佔生産總值比重達8.5%，科技支撐能力不斷增強。

　　今年上半年，全縣地區生産總值414.88億元，增長7.7%。地方財政收入34.84億元，增長88.2%。固定資産投資131.91億元，增速29.4%，城鎮居民人均可支配收入20047元，增長4.3%；農村居民人均可支配收入9099元，增長5.7%，位居全省縣域經濟高品質發展考核前列。

　　十年來，府谷縣一直把實體經濟作為高品質發展的基礎，深入實施創新驅動發展戰略，以科技創新引領産業鏈升級。當前全縣圍繞産業鏈部署創新鏈，抓好關鍵技術攻關，加大創新主體、創新平臺建設，釋放創新創造活力，努力打造秦晉蒙區域創新發展高地。

　　2 生態修復展現綠色底色

　　綠色，是一個城市發展最亮麗的底色。近年來，府谷縣全力貫徹落實黃河流域生態保護和高品質發展重大國家戰略，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅定不移走生態優先、綠色發展之路。大氣環境品質持續改善，黃河磧塄、孤山川、皇甫川國控斷面和清水川市控斷面水質穩定達標，生活垃圾無害化處理率達90%以上。

　　在充分學習借鑒米脂縣高西溝經驗的基礎上，由縣水利局牽頭在木瓜鎮東梁村實施綜合治理項目，力爭將其打造成為黃河流域生態保護和高品質發展的示範工程，走出一條生態和經濟協調發展、人與自然和諧共生之路。

　　項目集中府谷縣農業、林業、水利、鄉村振興等部門資金、技術力量，將高標準農田、坡改梯、攔沙壩、旱作節水、植樹綠化、畜草種植等産業項目集中到木瓜鎮東梁村，通過“山頂坡改梯、山腰林草綠化、溝底攔沙壩、道路集水”等水保措施，逐步實現土不下山、水不出溝的效果，推進立體式生態治理模式，實現生態治理、糧食提産、增收致富的目標。

　　東梁村的建設，僅僅是府谷縣加強生態環境修復治理的一個縮影。2021年，木瓜鎮的大柳樹墕、東梁、王家峁、臺問溝、堯坬坡村和古城鎮的王家梁、羅家溝、沙圪坨8個行政村，共治理1.56萬畝坡耕地，年新增糧食産量達312.82萬公斤，年直接經濟效益達625.64萬元。

　　府谷縣屬於典型的黃土高原地貌，梁峁溝洼縱橫，全縣耕地面積105.98萬畝，常用耕地面積83.23萬畝，2020年高標準農田面積僅有4萬畝。為此，該縣把高標準農田建設作為補齊農業短板、提升耕地品質的最主要抓手，通過平整撂荒地、改良土壤、水利配套等措施，推動田成方、渠成網，旱能灌、澇能排，不到兩年時間，高標準農田實現了翻番，高標準農田建設讓農業有奔頭、農村有看頭、農民有盼頭。

　　讓群眾真切享受到綠色健康發展的成果，一直是府谷縣堅持綠色發展的動力。“十四五”期間，全縣還將規劃實施13個項目區7.5萬畝坡耕地水土流失綜合治理項目，力爭“十四五”末高標準農田達到25萬畝以上。

　　攔沙工程是黃河流域生態保護和高品質發展重大國家戰略在黃河粗泥沙集中來源區部署實施的水土保持重點項目，府谷縣域全境均處於黃河中游粗泥沙集中來源區，境內山大溝深、地形破碎，是實施攔沙工程的重點地區。

　　在“十四五”規劃中，該縣將持續安排實施253座攔沙壩工程，其中2022年新建61座。目前，黃河流域陜西段年均入黃泥沙量從2000年之前的8億多噸降至2021年的2.7億噸，流域內32個國考斷面水質優於國考目標30多個百分點。

　　府谷縣將持續踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，珍惜山川河海的自然之美，開啟通往綠色可持續發展的未來之門，全縣正昂首闊步邁向“綠色發展、生態富民”的新征程。

　　3 城鄉融合賦能鄉村振興

　　十年來，府谷縣加快統籌區域協調發展，全速推動重大基礎設施和新型城鎮化建設，城市能級提升巨大，一張張藍圖變成廣大群眾身邊看得見、摸得著的現實場景，真正讓城鄉群眾過上了宜居宜業的好生活。

　　市政道路、供水、供熱、公共停車場等基礎設施日臻完善，建成區綠化覆蓋率達到39.1%，老城經濟中心、新區綜合服務中心、新府山宜居宜業中心“三位一體”空間佈局加速形成。

　　建成27個鄉村振興示範村，木瓜村被評為“全國鄉村治理示範村”，新民村被評為“省級歷史文化名村”，廟溝門鎮、大昌汗鎮、老高川鎮被評為“全國綜合實力千強鎮”，府谷鎮被評為“中國鄉村振興示範鎮”，城鎮化率達到68%。

　　東部協同發展、西部轉型發展、南部特色發展的格局逐步形成，交通基礎設施取得長足發展。支線機場試驗段建設，黃河東線引水工程開工，準朔鐵路、大石一級公路、沿黃公路建成通車，公路通車里程達3270公里。

　　“問需於民”為品質生活“加碼”，推行“民生實事群眾定”。今年以來，該縣主動順應群眾關切，啟動河濱路、馬家溝、富昌路等一批道路提升改造工程，拆除一批違章建築和老舊房屋，建成投用中醫院和八中、三幼等一批學校，新增一批口袋公園、城市綠地和停車場。

　　2012年至2021年，累計投入268.97億元用於民生事業，實施集中供暖、供氣、供水和優化公共交通、解決停車難、完善社區公共服務等暖民心行動。五保供養、老年優待、孤殘救助、優撫安置等保障標準高於省市平均水準，自“我為群眾辦實事”實踐活動開展以來，備案民生項目788個，項目總投資421819萬元，受益群眾達19.8萬人。百姓獲得感、幸福感、安全感大幅提升。

　　“內外兼修”感受幸福來敲門。曾經的西堯溝村是採煤塌陷區，自然環境差，村民收入低。近年來，西堯溝村推進“三變”改革，通過地企融合共建，開展礦山地質環境綜合治理，大力發展特色農業産業。

　　蝶變後的西堯溝村舊貌換新顏，村集體經濟不斷壯大，群眾持續穩定增收。“村裏已經建成20座大棚，2021年底村集體經濟分紅每人分了2000元。”府谷縣廟溝門鎮西堯溝村黨支部書記柴平説，“今年村裏提出繼續擴種大棚蔬菜，村民們都特別支持。”

　　府谷縣深入實施村黨組織班子能力素質提升工程，開展“逐村發現一批致富帶頭人進班子、吸引一批外出優秀能人進班子、選聘一批優秀大學生進班子”的“三個一批”進班子計劃，著力打造過硬村黨組織帶頭人隊伍，全面激活抓黨建促鄉村振興強勁動能。

　　城鄉融合發展沒有終點，只有新的更高起點。府谷縣將繼續堅持全域一體理念，加快城鄉基礎設施一體化、城鄉公共服務均等化發展，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足，最終繪就一幅“城鄉融合美”的壯麗畫卷。

　　風勁帆滿正啟航，重任千鈞再奮蹄。

　　咬緊既定目標，府谷縣奮勇爭先，圍繞産業轉型升級、城鄉融合發展、生態文明建設等方面，以新思路促新變化，以新舉措創新成就。全縣上下正在以“解放思想、改革創新、再接再厲”的工作熱情加壓奮進，以“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念邁步前行，奮力譜寫府谷高品質發展的新篇章。（文 李建彪 劉賀偉 陳龍）