陜西省西安市新城區西一路街道認真貫徹落實新城區委“一核五化”基層治理新模式，堅持黨建引領創新，健全全科網格體系，強化科技支撐創新實踐，整合資源、下沉力量、凝聚合力，形成共建共治共享的基層智慧治理新格局。

　　激活“全科網格”新動力

　　西一路街道全方位優化街道、社區、居民院落（沿街門店、駐地單位）三級網格體系設置，劃分基礎網格169個，專屬網格7類255個，人戶分離流動網格8個，實現轄區網格要素全覆蓋；組建街道“尚德街坊”網格員隊伍，將街道、社區幹部、樓棟長、志願者以及下沉的城管執法、市場監管、派出所、保潔公司等1100余人進行資源整合，全部吸納成為兼職網格員，定期巡查走訪居民院落、背街小巷、駐地單位，聽民聲，察民情，解民難，行成了“一網統管，一員多能”格局；創建“彩虹網格管理法”，實現分類施策，精準服務；開展“尚德街坊”大講堂12次，舉辦網格員全科受理“擂臺賽”4次，網格員履職服務能力全面提升。今年以來，該街道網格員累計巡查走訪群眾2.7萬人次，上報事件25730件，辦結率100%。

　　科技賦能社會治理

　　西一路街道始終將科技支撐作為創新社會治理模式的重要內容，加快推動互聯網、大數據、人工智能等現代信息技術的應用，實現網格調度有力、資源統籌、流轉高效，成為統籌調度基層社會治理力量的神經中樞。

　　社會治理指揮平臺一體化。西一路街道融合公共安全監控視頻，歸集公安、市場監管、城管、民政、資源規劃、12345市民熱線等20余個部門數據信息，實現向鎮(街)、區(縣)部門雙向派單和分層分級響應，連同移動端“長安e格”APP，初步形成了“線上有平臺、空中有探頭、手中有終端”的基層治理平臺；指揮中心依託平臺，通過連（視頻連線）、查（查收事件來源地、種類和內容）、轉（流轉分派和處理反饋）等“流水化”作業實現人員統籌調度，事件閉環管理。今年以來，該平臺視頻調度網格員310次，下達工作指令55次，統籌網格力量和治理資源，協同處置轄區重要熱點社會治理事件7件，網格治理效能提升。

　　同時，該街道在西安市建立了社區民情數據庫，現已錄入常住人口23724人，流動人口4301人，駐地單位（沿街門店）1564條。今年全市受疫情影響開展了多次全員核酸檢測，該街道利用平臺數據與西安一碼通防疫數據融通功能，及時掌握未做核酸人員，確保轄區38551名常住人員核酸檢測做到應採盡採；對平臺顯示未接種新冠疫苗人員進行核實勸導，督促接種，對特定居民群體進行一鍵外呼，高效精準落實疫情防控工作。近期，該街道在惠民財政補貼資金“一卡通”、優待證辦理中，通過“外呼”功能，及時提醒涉及辦理的居民14000余人，提前完成辦理工作。

　　視頻監控系統全域化。西一路街道以“光纖局域網”為基礎，在“雪亮工程”視頻監控的基礎上，在陜西省政府以及新城區委區政府周邊、重點道路、學校、醫院等部位自行架設智慧攝像頭102個，對轄區佔道經營、流動攤販、違章停車、垃圾堆放等違法行為進行智慧分辨、實時監控、記錄存檔和及時預警；指揮中心在接到系統報警後，第一時間通知相關部門進行處置。同時，該系統對社區管理、道路交通、安全生産、治污減霾、校園周邊環境治理等也實現了可視化管理，在火情監控、輔助行政執法、社會面管控等方面發揮了重要作用。該系統運行以來，已錄入視頻數據10萬餘條，發現違章停車1853輛次、出店經營1028次、流動攤販145次，解決了看不見、看不遠的城市治理問題，極大地提高了工作效率。

　　環境監測預警平臺自動化。西一路街道結合空氣環境治理需要，在西五路、北新街、皇城西路、新城廣場等網格重點部位安裝11個環境監測傳感設備，建成了街道級環境監測預警平臺。通過調低後臺預警參數，並將各點位傳感設備監測的PM10、PM2.5及臭氧含量數據實時回傳後臺分析，數值超過預警參數時會自動報警，指揮中心便第一時間向治污減霾專職網格員發出調度處置指令，從而實現提前預警，提前處置。自平臺上線以來，該街道主動作為，提前處置，多次避免了空氣指數超標現象，有力提升了轄區治污減霾工作水準。

　　小區門禁系統智慧化。西一路街道聯合西安電信，在轄區老舊小區安裝“數字哨兵”智慧門禁系統，小區居民通過採用人臉識別，刷陜西一碼通、刷身份證等多種方式，安全進出小區。同時，該系統能夠快速回傳健康碼、體溫、核酸檢測、疫苗接種等信息，四碼合一、一觸即顯，實現居民無感知通行，快速精準實現“綠碼秒過通行、異常風險預警”，能夠有效減免人工核驗信息的繁多步驟，極大提高居民無感通行效率和防疫管理水準。截至目前，西一路街道已經為轄區16個三無小區安裝了“數字哨兵”智慧門禁系統。下一步，該街道計劃將“數字哨兵”覆蓋到所有老舊小區，為打造智慧小區打下堅實基礎。

　　智慧治理引領未來

　　西一路街道研究探索校街、社（社科研究機構）街合作新模式，建立了西一路街道“尚德街坊”社會治理研習基地，主要以街道經濟、社會、文化、生態文明發展和社會治理為主要研究方向，以街道社會治理和民生服務項目為主要實踐內容，通過引進高校師資優勢和教研專長，簽訂共建協議，推動高校實習學生、學者開展基層治理研究和實踐常態化。該基地成立以來，先後與陜西社科院、西安社科院、西北大學、陜師大、西安建築科大、西安外院、西京學院、歐亞學院8所社科研機構、高校簽訂《共建協議》，開展了多項合作項目。該基地促成興樂社區與陜師大師生合作開展“尚善學苑”兒童成長項目；聯合西安建築科大建築學院在西三路社區爐料家屬院開展“社區花園”空間微改造項目；邀請歐亞學院艾德學院實地考察轄區背街小巷和老舊小區，確定以尚樸社區集賢巷、興樂社區交大二院家屬院為大四學生畢業實習項目。西京學院、西安外院先後派出610人次來街道社區開展實習活動，召開實習座談會30余場，撰寫優秀《研習實踐報告》13篇。

　　同時，該基地成立了“善治專家庫”，邀請全市黨建、社區治理等方面的智庫專家成員先後多次深入轄區調研，舉辦社區為民服務項目路演活動，研究社區治理問題，提出合理化建議和解決方案。該基地全面提高了研習學生、學者社會治理的認知能力和實踐水準，真正將街道社會治理研習基地打造成市域社會治理現代化的研究基地、學生學者社會實踐的有力平臺、黨委和政府決策諮詢的重要智庫。

　　西一路街道將貫徹落實完善社會治理體系新要求，持續推進全科網格市域治理現代化建設，打造提升“尚德街坊”網格治理品牌，努力實現“1+7”（黨建引領為核心，組織架構一體系，指揮調度一中心，基層治理一張網，綜合執法一盤棋，審批受理一窗口，網格組團一隊伍，為民服務一陣地）改革目標，為全市市域社會治理提供西一路樣板。（西安市新城區）