2023年1月11日—1月15日,中國人民政治協商會議陜西省第十三屆委員會第一次會議在西安舉行。陜西省政協委員、世界圖書出版西安有限公司副總編馬可為圍繞“加強失智症照護者專業化培訓”提出了建議。
陜西省政協委員、世界圖書出版西安有限公司副總編馬可為 受訪者供圖
馬可為表示,目前我國60歲及以上老年人口已達2.67億,佔總人口的18.9%。隨著老齡化程度的不斷加劇,失智症老年群體將進一步擴大。按5%的平均患病率推算,2040年全國失智症老年人將達到2200萬人。
“我國現已初步形成以居家為基礎、社區為依託、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系。然而,針對失智症照護者的支持系統非常匱乏,應引起高度重視。”馬可為表示,相比照顧一般老年人,照護失智症老年人的專業知識需求更高。調查顯示,失智症老年人的照護者年齡以50歲以上為主、受教育程度偏低,養老機構配備的護理員也大多專業素質偏低、服務能力不足。照護內容大多以身體照顧為主,缺少精神慰藉和康復性照料。再者,失智症照護者普遍缺乏相關的溝通技巧與安全照護知識,嚴重影響了照護水準和患者的生活品質。
馬可為建議,政府要充分發揮主導作用,建立健全長期護理保險制度,不斷探索完善失智症老年人長期照護的相關政策、法律法規,通過法規和政策的制定,明確對失智症老年人長期照護的責任和標準,強化失智症照護者專業化培訓;聯動民政局、衛健委、老齡委,協同行業協會、專科醫生和養老機構等利益相關體,結合患者及家屬的實際需求,採取理論與實踐相結合的方式,涵蓋護理技術專業知識、老年人照護基礎知識、心理護理知識、急救常識技能、服務禮儀個人防護等知識,提升照護者在實踐中解決問題與溝通的能力,形成養老照護系統化的培訓結構,為培養更優素質的照護者提供長效的專業化培訓規範。
針對社會普遍對失智症的認知度偏低,甚至存在歧視現象以及失智症照護者的工作負荷高、持續時間長、身心壓力大等問題,馬可為建議,相關部門應更加重視社會工作者的工作重要性,提升照護者的社會地位,加強社會支持力度,加大智慧健康養老服務、健康服務管理等專業的發展,為基層老年服務機構輸送專業人才。此外,其還應加強對照護者的身心健康評價,還可考慮發展失智症友好社區,提高失智症社會認知度,為失智症老年人照護營造良好的社會支持環境。
“理論上講,社區的養老服務可以嵌入家庭、為居家養老提供有力保障,與養老機構緊密聯繫的社區亦可以實現居家養老到機構養老的無縫轉介。”馬可為説,“然而,目前政府部門雖然已投入諸多失智症照護資源,相關政策的推行也已取得豐碩成績,但各資源主體間仍存在‘彼此獨立、相對割裂’的情況,導致在政策落實過程中存在職責不清、分工不明的現象。”
馬可為建議,要充分發揮社區支持主體作用,注重社會資源的整合,促進社區衛生服務中心、公共衛生中心和養老中心的有效融合;建立一支多學科交叉融合的培訓隊伍,建立評優機制和獎勵機制,確保失智症老年人照護服務可持續發展;培育專業照護機構和人員,提升照護能力,通過入職補貼等多種形式,完善激勵機制,提高長期照護職業吸引力。(文 李娜)
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