村莊規劃是鄉村建設規範管理的基礎，是農村生産生活設施、公共基礎設施依法依規建設的重要依據，對推動鄉村振興具有重要意義。2023年以來，榆林市子洲縣通過“四個堅持”，有序推進“多規合一”實用性村莊規劃編制和管理，為鄉村振興各類開發建設活動提供規劃支撐和空間保障。

　　堅持保護優先、節約集約。子洲縣強化對耕地資源、自然生態、人文歷史、鄉村風貌、地質遺跡等的保護，落實上位規劃確定的耕地和永久基本農田、生態保護紅線管控要求；按照上位規劃統籌確定農村居民點佈局和建設用地管控要求，合理確定宅基地規模和建設範圍，嚴格落實“一戶一宅”；引導農村宅基地集中佈局，探索農村集體經濟組織盤活利用空閒村莊建設用地，引導存量空間高效複合利用，促進設施共建共享，提高資源利用節約集約水準。

　　堅持政府主導、村民參與。子洲縣充分發揮政府在規劃引導、政策支持、組織保障等方面的作用，堅持村民在規劃編制過程中的主體地位，充分調動村民的積極性，紮實做好入戶調查、集體決策等基礎工作，聽取村民意見，了解村民訴求，保障村民對規劃成果的參與權、表達權和監督權；組織黨員、村賢、企業家等能人積極參與，多方協作，共同編制。

　　堅持多規合一、統籌協調。子洲縣村莊規劃立足自然資源稟賦、産業發展現狀、鄉村建設實際，整合現有各類規劃，深入研究村莊人口變化、區位條件、發展潛力，統籌協調農業産業發展、區域生産力佈局、城鎮化發展趨勢、生態環境保護和鄉村公共服務水準，科學確定村莊發展方向，合理佈局村基礎設施、公益設施和公共設施，實現鄉村功能完善和高品質發展。

　　堅持應編盡編、突出重點。子洲縣根據縣域村莊佈局規劃確定的村莊類型，對有條件有需求的村莊應編盡編，以一個或幾個行政村為單元進行編制，加快編制集聚提升類和特色保護類，同時將城郊融合類的村莊納入城鎮控制性詳細規劃統籌編制，對撤並搬遷類的村莊原則上不再進行單獨編制；針對鄉村建設實際需要，重點聚焦鄉村振興示範、農村人居環境整治等各類試點，以及有較多開發建設任務的村莊。

　　據了解，2023年子洲縣計劃完成67個村莊規劃編制項目，目前已經下達資金1005萬元，為村莊規劃編制紮實推進提供充裕資金支持。（文  高帥）