營商環境是企業生存發展的土壤，良好的營商環境，是穩定社會預期的重要保障，是建設現代化經濟體系的堅實基礎。

西安航天基地

　　今年以來，航天基地堅持以營商環境突破年為抓手，牢固樹立“服務企業、服務群眾”的理念，加快打造市場化、法治化、國際化一流營商環境。

　　為根捷高效的政務環境

　　“産業園的便民服務中心確實方便，不僅距離近，還有代辦服務。”今年6月，陜西某科技有限公司項目負責人來到秦創原·航天新經濟科技園便民服務中心諮詢辦理建築工程施工許可證業務，並提出申請代辦服務，園區便民服務中心立即安排代辦專員對接、提供一對一服務，助推該項目審批業務當日順利辦結，讓企業不出園區即可享受“一站式”政務服務。

　　聚焦利企便民，航天基地將政務服務觸角由社區向産業園區延伸，打造“園區+政務”服務新模式，建成秦創原·航天新經濟科技園便民服務中心，為園區企業提供申請材料預審、幫辦代辦、政策宣貫、業務諮詢等服務，實現“園區事、園區辦”。目前已接待企業30余家，提供各類業務諮詢59件。

秦創原·航天新經濟科技園服務中心

　　為進一步提升市場準入便利度，航天基地聚焦降本提速，推動市場主體“準入即準營”；探索推出“證照聯辦”業務，將食品經營許可與營業執照合併，線上線下融合辦理，全面實現營業執照、許可證“一窗受理、同步審批、統一發證”；大幅壓減辦事流程和辦事時間，不斷激發市場主體活力。今年累計新增市場主體2128戶，同比增長14.7%。

　　除此之外，為有力支持項目儘早拿地開工建設，航天基地聚焦提質增效，按下項目審批“快進鍵”；通過前期現場調研、廣泛聽取企業意見、優化審批流程，探索推出“交地即開工”服務，將工程建設項目開工前的審批服務流程整合歸併，採取審前輔導、多方協同、容缺受理、集成聯辦、幫辦代辦等措施，將開工前手續辦理時限壓縮至10個工作日以內。

　　持以商為本全面打造公正有序的市場環境

　　優化營商環境，首先要注重維護好公平有序的市場環境。航天基地聚焦效能提升、要素供給等要點，不斷從人才服務、項目服務等方面為企業發展提供保障。

　　聚焦效能提升，著力優化人才服務水準。航天基地在産業園區設立“家門口”就業創業服務驛站，提供就業創業、人才、社保等服務；積極推行“1+2+N”助企服務模式，通過設立“1”個重點企業人才服務辦公室，創建“2”張人才服務清單，推出“政策輔導員”、重點企業服務“白名單”等N項有效舉措，為企業發展保駕護航。今年以來，累計開展各類招聘活動77場，吸引1700余家次企業參與，提供就業崗位超10000個。

　　聚焦要素供給，持續加強項目服務保障。航天基地設立重點建設項目“領航員”，推行“園區+代辦”服務，建立代辦專員包抓制，“一企一策”為項目單位提供全方位服務。今年累計代辦重點項目23個、事項30個。航天基地圍繞入駐産業園區高頻審批事項，開展業務培訓會，幫助企業提高申請材料準確率；惠企政策直達快享，組織區內工業企業申報省、市各類獎補政策20余次，涉及企業200余家，累計供給兌付各項獎勵資金1413萬元。

　　聚焦公平正義，加大知識産權保護力度。航天基地組織開展專利、商標等知識産權保護專項行動，今年累計開展檢查38次，檢查市場主體372戶，核查案件線索19條，幫助企業解決有關知識産權問題37件；同時採取線上線下多樣化宣傳方式，在官方網站、政務微信和網絡媒體等平臺開展線上普法、案例發佈等，加強知識産權宣傳。

　　人為先全面構建開放包容的人文環境

　　良好的營商環境不僅應該具有高效便捷的政務環境、競爭有序的市場環境，還應有開放包容的人文環境。航天基地堅持以人為先，不斷提高市場開放水準、基礎公共服務和城市環境，全面構建開放包容的人文環境。

工作人員為居民辦理業務

　　聚焦激發活力，不斷提高市場開放水準。航天基地充分發揮秦創原創新驅動平臺引領作用，累計舉辦産學研協同創新活動4場，轉化科技成果23項；加快科技創新平臺建設，秦創原“三器”示範平臺累計達到10家；建立科技型企業信息庫，認定國家高新技術企業73家。

　　聚焦群眾期待，持續提升基礎公共服務滿意水準。航天基地建成投用航天十一幼，新增學位270個；完成3所社區衛生服務中心建設，實現優質醫療資源下沉；持續推進公辦示範性養老院建設、優化城市宜居宜業環境，新建口袋公園2個，改造提升口袋公園1個，新增綠地面積10.5萬平方米。

　　聚焦精細化管理，切實提升城市環境。航天基地為切實維護整潔有序的城市環境，集中整治車輛違停、燃氣安全等內容，提升轄區市容環境秩序；深入開展城市清潔行動，專人進行巡迴保潔，及時清理垃圾，強力推進市場周邊、背街小巷保潔工作深度化、精細化，用細緻入微的服務不斷提升群眾的獲得感和滿足感。（西安航天基地）