自深化“三個年”活動開展以來，榆林市府谷縣聚焦工程建設項目全生命週期的難點、堵點，通過圍繞制度、標準、數據、服務四個維度進行賦能改革，採取以“小切口”撬動便企利民“大變化”的策略，有效推進工程建設項目審批提速增效。

　　制度賦能改革，助力項目審批提速度。府谷縣重視強化頂層設計，制定並出臺了《府谷縣工程建設項目審批制度改革實施方案》等涵蓋工程建設項目審批全過程的多項制度，旨在實現項目拿地開工、住權産權的高效同步。為了進一步優化審批流程，該縣也推行了工程規劃豁免制度，出臺《府谷縣建設工程規劃許可豁免清單》，組建聯審聯批工作專班，推行“告知承諾+容缺受理+並聯審批”新模式，大幅度縮減了前期手續辦理的時間週期，為企業節省了寶貴的時間成本。在責任體系構建上，府谷縣確立了“一個項目落地、一套方案實施、一名縣級領導包抓、一個部門負責、一支隊伍服務”的責任體系，深入優化了“標準地”審批服務，實行“紅藍章”審批制度，打破了前置因素制約和串聯審批模式的局限，成功實現減流程與減時限。

　　標準賦能改革，推動項目審批規範化。府谷縣圍繞“一套標準”為核心，協同推進工程建設項目審批制度改革，致力於成為企業項目的貼心“助手”。通過推行前期策劃生成和工程項目技術指導，該縣推進全流程審批標準化，生成全流程“批前”服務清單，有效地提高了項目一次辦理成功率，為重點項目實現早開工、早落地提供堅實的服務保障。同時，制定線上線下統一的“一窗受理”工作規程，加快實現同一事項無差別受理與同標準辦理，真正實現“只進一扇門，辦成所有事”的目標，深度優化了工程建設項目審批的便民利企環境。

　　數據賦能改革，加速項目審批便利化。府谷縣充分利用信息技術手段，不斷提升工程建設項目審批全流程網上辦理水準。通過把所有工程建設項目審批納入榆林市工程建設項目審批管理平臺，實現了審批全過程電子化。項目審批環節實行“亮燈”制度，為項目審批環節增添了透明度與效率，讓審批進度一目了然。針對施工許可、竣工驗收備案等高頻事項，府谷縣還逐步推行電子證照與實體證照同步制發與實時歸集，大大簡化了企業的辦事流程。此外，加強電子簽章、電子材料等應用以及數據互通共享，進一步提升了審批的便捷性與智慧化水準。

　　服務賦能改革，推進項目審批極簡化。府谷縣通過流程再造與部門聯動，實現了審批資源的統籌優化與高效配置。部門聯動從“單幹”變“協作”、轉變職能從“單科”變“全科”等措施，統籌審批資源，成功實現了辦事環節減少40%，辦理時間減少77.1%，申請材料減少了29.8%，為優化營商環境聚力賦能。同時，通過部門聯動提升審批效率，府谷縣實現了土地交付的同時“四證齊發”，實現交地與領證“零時差”、拿地與開工“同步走”。此外，該縣還構建幫辦代辦聯動體系，出臺工程建設項目幫辦代辦制度，為提出需求的企業和群眾提供全程免費的幫辦代辦服務，全力打通服務企業和群眾“最後一公里”，切實實現讓審批服務更加貼心、更加人性化。（文 吳傑 劉璐）