“華山杯”海峽兩岸（陜西）青少年足球交流賽現場（資料照片）通訊員 孟健雪 攝

全民健身項目展演（資料照片）通訊員 祖學峰 攝　　

　　體育承載著國家強盛、民族振興的夢想。近年來，在國家體育總局和省體育局的精心指導下，渭南市深入實施全民健身國家戰略，廣泛開展全民健身活動，大力發展以人民為中心的體育，努力破解群眾健身難題，形成黨政齊抓共管、部門協同推進、社會動員有力、群眾廣泛參與的全民健身新格局。紮實開展創建全國全民運動健身模範市工作，與籌備陜西省第十八屆運動會融合推進，著力構建更高水準的全民健身公共服務體系，夯實青少年體育後備人才培養，強化賽事經濟産業鏈建設，積極推動體育強市、體育強省、體育強國落地落實，以體育力量助力經濟社會高品質發展。　　　　

      堅持高點站位，不斷健全全民健身保障機制

　　眾所週知，隨著我國經濟的快速發展，人們的生活水準顯著提高，人民群眾的健身意識也不斷增強，參與健身活動的需求日益增長。近年來，渭南市認真貫徹落實習近平總書記關於體育的重要論述，深入分析新階段我市全民健身工作形勢任務，連年將全民健身工作列入為民辦實事項目，高位部署、聚力推動，為改善民生、提高群眾健康水準精心謀劃。

　　為貫徹實施全民健身國家戰略，構建更高水準的全民健身公共服務體系，渭南及時出臺多項推動體育事業發展的政策文件，包括《渭南市全民健身實施計劃（2021-2025年）》《渭南市貫徹落實構建更高水準的全民健身公共服務體系的意見任務分工》《關於加強全民健身場地設施建設發展群眾體育的實施意見》《關於以“大健身”促進“大健康”推動全民健身和全民健康深度融合的實施意見》《渭南市關於體育助力鄉村振興工作的實施意見》等。先後赴日照市、紹興市、重慶榮昌區進行實地調研，並結合實際，重點針對上位法中未明確的、全民健身工作中迫切需要加強和解決的問題，從立法目的、適用範圍、基本原則等方面作出條、項、款規定，經渭南市人大常委會通過、陜西省人大常委會批准，頒布《渭南市全民健身促進條例》，建立健全健身工作機制。

　　全市建立黨委領導、政府主導、部門協同、社會支持、全民參與的健身工作機制，不斷加強組織領導，明確市、縣、鎮（辦）三級人民政府在全民健身工作中的責任，明確各縣（市、區）人民政府應當加強對全民健身工作的組織領導，制定全民健身實施計劃，完善工作協調機制，建立與本地經濟社會發展水準相適應的財政保障機制，鎮人民政府、街道辦事處指導和支持村（居）民委員會、社區開展全民健身活動。通過明晰職責分工，規範體育行政部門、政府有關部門及群團組織在全民健身工作中的相關職責。優化完善健身設施供給，鼓勵和支持全民參與健身，鼓勵社會力量參與全民健身志願服務，保障各類人群平等參與全民健身活動。　　

      緊盯群眾關切，不斷完善全民健身公共服務體系

　　在推動全民健身工作全面開展的過程中，渭南更注重群眾身邊健身設施建設、群眾身邊的賽事活動舉辦、群眾身邊的科學健身指導服務這三個重點環節的部署實施。

　　截至目前，全市人均體育場地面積達3.637平方米，每萬人擁有“三大球”（足球、籃球、排球）場地12.68個。市級公共體育設施已建成公共體育場、體育公園、公共體育館、健身步道，新建全民健身中心已完成主體建設，達到市級體育設施“五個一”要求。並根據全市發展規劃，不斷細化優化全市城鄉體育場地設施佈局。住建、自然資源規劃、行政審批、體育等四部門聯合印發《關於加強新建居住區配建公共健身設施工作的通知》，對全市新建居住區配建公共健身設施情況進行專項統計，滿足社區群眾健身需求。教育、財政、體育等三部門聯合印發了《關於進一步做好學校體育場地開放工作的通知》，推動校園體育場館向社會開放。全市公共體育場館面向社會免費或低收費開放率達100%。全市行政村（社區）、鄉鎮（街道）公共體育設施覆蓋率達100%。

　　宣傳、公安、應急管理、市場監管等十部門出臺《渭南市體育賽事活動工作備忘錄》，進一步明確各部門在體育賽事活動籌備與舉辦過程中的職責，確保賽事活動的順利舉行與安全穩定。積極響應國家體育總局號召，市縣兩級舉辦全民健身日、農民豐收節、“九九重陽”老年人體育活動等全民健身主題活動近百項，全民健身綜合性運動會、全民健身品牌賽事活動、社區運動會、“三大球”比賽等活動豐富多彩，持續擴大賽事活動供給，激發城市發展活力。

　　與此同時，不斷優化全民健身指導服務，持續呼籲群眾參加體育鍛鍊，不斷培育社會體育指導員，目前全市經常參加體育鍛鍊人數比例45%，每千人擁有社會體育指導員5.1名。市縣建有常態化國民體質監測站點，常態化開展國民體質監測活動，合格率達95.12%。積極組織全民健身志願服務品牌活動200余次，持續開展國家體育鍛鍊標準達標測驗活動。市縣兩級充分發揮體育總會作用，組織活動近百次。持續提升全民健身服務智慧化水準，通過國家全民健身信息服務平臺開展全民健身工作，進一步發揮渭南市體育局官網、微信公眾號等信息服務管理平臺作用，提升為民服務質效。　　

      穩抓創模契機，持續推動全民健身走向深入

　　為了不斷滿足人民群眾對運動健身和健康生活的新期盼，奮力開創渭南體育事業高品質發展新局面，我市緊抓創建全國全民運動健身模範市契機，進一步提升城市體育發展水準。市委辦、市政府辦牽頭印發了《渭南市創建第二批全民運動健身模範市工作實施方案》，明確由市委、市政府主要負責同志牽頭抓總，市級分管領導具體負責，市體育局統籌協調，各縣（市、區）、市級23個部門建立“一把手”負總責、分管領導具體抓、專職人員抓落實的創建工作格局。今年4月，陜西省創建全國全民運動健身模範市（縣、區）推進會及培訓班在渭南召開。8月，我市召開創建全國第二批全民運動健身模範市推進會議，市委、市政府主要領導出席會議，推動創建工作的落實。

　　渭南市委宣傳部、市體育局聯合印發了《關於加強創建第二批全民運動健身模範市宣傳工作的通知》，制定宣傳海報、視頻、口號等宣傳內容加強宣傳工作。各縣（市、區）宣傳部門牽頭制定縣域宣傳方案，開設《科學健身大講堂》，邀請健身教練、運動達人及醫務工作者講授健康知識等。部門單位印刷宣傳紙杯、製作公益廣告等，進行線上+線下同步宣傳，不斷提升群眾的知曉率和滿意度。

　　通過創建全國全民運動健身模範市，渭南持續推動全民健身工作深入基層、落到實處。對於老年群體，市縣兩級成立了老年人體育協會，積極組織舉辦太極拳、健身氣功、八段錦、門球等體育活動。10月11日，“全民健身運動三秦”2024年渭南市“九九重陽”全民健身主題活動陜西分會場在渭南市體育中心舉行。2000余人參加活動，激發了全民參與體育運動的熱情，弘揚了中華民族尊老敬老的傳統美德。對於青少年群體，持續深化體教融合，縣（市、區）少兒體校覆蓋率達100%，青少年體育培訓機構積極開展課後服務和體育訓練。通過舉辦各類賽事，為青少年搭建了更多體育展示舞臺，使他們在體育鍛鍊中增強體質，錘鍊意志。

　　一系列行之有效的部署，一整套高效務實的做法，形成了渭南全市創建全國全民運動健身模範市的“一盤棋”思維，更涌現出體育國際交流、校園武術開展、城鄉社區（行政村）體育服務網格化建設等渭南體育一線的諸多特色亮點。

　　2015年以來，渭南先後6次承辦了CFA中國之隊“絲綢之路·華山杯”渭南國際足球邀請賽，以賽為媒，搭建國際體育交流合作平臺。先後邀請日本、韓國、朝鮮、蒙古、印度、泰國、緬甸、捷克、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦等12個國家的青少年足球隊參加，獲得了良好的社會反響。

　　在全市範圍內推動校園武術廣泛開展，發揮武術項目特有的文化與教育功能，創建國家武術試點學校。通過武術交流和賽事活動，擦亮“華山論劍”武術品牌，進一步推動武術在陜西省乃至西北地區的普及和發展。

　　探索推行城鄉社區（行政村）體育服務網格化建設工作。在城市社區按照行政區域每1000戶左右設置網格；農村地區以村民小組為單位劃分網格，由體育協會相關人員、健身站點負責人或社會體育指導員擔任網格員，高效組織舉辦全民健身活動、管理體育場地設施，完善基層全民健身公共服務體系，切實解決群眾“去哪兒健身”“如何健身”的問題。

　　創建全國全民運動健身模範市既是渭南全民健身工作的一次檢驗，更是渭南體育事業發展的良好契機。以創建工作為抓手，渭南體育強市建設正闊步向前，奮力邁進。　　

       錨定賽事經濟，助力高品質發展與鄉村振興

　　當下，賽事經濟無疑是引領體育消費、帶動體育産業的財富密碼，日益成為推動經濟發展和社會進步的重要力量。渭南積極錨定賽事經濟，聚焦賽事經濟産業鏈建設，通過不斷挖掘體育消費的新模式、新賽道，在促進高品質發展和助力鄉村振興方面取得顯著成效。

　　積極促進“體育+”融合發展，大力發展賽事經濟助力高品質發展。渭南市為此健全完善了部門協作工作機制，大力支持“體育賽事進景區、進街區、進商圈”，旨在實現體育與旅遊、商業等領域的深度融合，創造更多經濟增長點。

　　在合作方面，深化與華體集團、陜旅集團、陜體集團等緊密合作，建立市場化辦賽機制，不僅提升了賽事舉辦的專業性和效率，也為賽事的可持續發展奠定了堅實基礎。及時引入健全的賽事經濟監測機制，快捷高效地掌握賽事帶來的經濟影響和社會效益，為進一步優化發展策略提供數據支持。

　　同時，以學習運用“千萬工程”經驗為抓手，以“體育打頭、文化助陣、經濟唱戲”為目標，以“三大球”為載體，以鄉村體育賽事為支點，豐富鄉村居民的文化生活，增強鄉村凝聚力和聯通力，不斷推進鄉村全面振興，為建設黃河中游生態保護和高品質發展核心示範區貢獻體育力量。

　　通過各方努力，渭南成功爭取到眾多國際國內有影響力的賽事落戶。其中，渭南國際足球邀請賽、WCBA中國女子籃球聯賽、中乙聯賽等賽事活動的成功舉辦，不僅為市民帶來了精彩紛呈的體育盛宴，還極大地提升了城市的知名度和影響力。結合賽事內容，渭南市積極打造沉浸式、體驗式融合消費場景，並巧妙將比賽與鄉村旅遊、特色農産品展銷等活動相結合，吸引了大量遊客前來觀看比賽，“跟著賽事‘浪’渭南”。

　　通過舉辦高水準賽事、青少年錦標賽、群眾體育賽事等多維度比賽，渭南市成功地將“三大球”運動與鄉村振興緊密結合。這種將賽事與消費場景相融合的創新模式，不僅為鄉村帶來了人氣和消費，也為鄉村振興注入了新的活力，有效拉動了體育消費，促進了經濟繁榮。

　　2024年，全市參加“千村百鎮·美麗鄉村”籃球聯賽的隊伍已達150余支，參賽隊員2000余人。2024年臨渭區孝義鎮舉辦“村BA”，累計接待遊客達8萬人次，球場周邊規劃的夜間經濟攤位，讓“村BA”夜經濟大放異彩。賽事不僅為當地群眾拓寬了增收渠道，更實現旅遊綜合收入超30萬元的亮眼成績。

　　而定期舉辦的“三大球”青少年錦標賽，也為鄉村地區的青少年提供了走出鄉村、與城市孩子同臺競技的機會，開闊眼界、增長見識，激發他們追求夢想、努力拼搏的精神，為鄉村未來的發展培育更具潛力的人才。

　　體育是人類的通用語言，是聯通世界各國的必要橋梁，更是促進文明交流互鑒的重要手段。堅持以人民為中心，積極響應國家全民健身戰略，大力推動體育事業發展，渭南為城市插上了振奮的“雙翼”，努力踐行體育惠民、利民。未來，渭南還將繼續深化開展全民健身工作，加快推進全國全民運動健身模範市創建，努力籌備好2026年陜西省第十八屆運動會，不斷探索新模式、新做法，著力提升群眾的幸福感和獲得感，為城市高品質發展貢獻更多體育力量，為鄉村振興描繪更加絢麗的畫卷。（渭南日報記者 劉李佳）