渭南高新區時代廣場

渭南高新區櫻花大道

蓬勃發展的渭南高新區

政務服務暖人心 企業致謝送錦旗

渭南3D列印産業培育基地

渭南市創新創業中心

中創高科雲谷招商服務中心

陜西嘉元生物工程有限公司技術人員檢測産品品質

陜西北人印刷機械有限責任公司技術人員調試設備

中墾華山牧乳業有限公司工作人員正在打包裝箱

渭南西高速路口

整裝待發的中聯重科挖掘機

國家增材製造創新中心渭南産業化基地

　　駝鈴悠悠，穿越千年時光，將八百里秦川的開放基因鐫刻進歷史長卷；

　　車輪滾滾，馳騁新時代征程，讓渭南高新區的創新故事續寫絲路華章。

　　這是一塊見證滄海桑田的逐夢沃土。

　　從1988年破土萌芽，在3.5平方公里阡陌郊野高擎“發展高科技，實現産業化”的獵獵旌旗； 到2010年“魚躍龍門”，以追“高”逐“新”之勢開啟國家高新區“二次創業”；再到2022年整合擴容，以“再造一個新高新”的雄心重塑發展版圖——37載篳路藍縷，白紙作畫起勢而進；37載風雨兼程，平地立城蓄勢快跑。

　　這是一方激蕩時代浪潮的發展熱土。

　　當共建“一帶一路”的開放機遇、黃河流域生態保護和高品質發展的綠色使命、國家戰略腹地建設的時代重任交匯疊加；當內暢外聯的立體交通網、毗鄰西安的區位優勢、201平方公里産城融合“熱力圖”同頻共振，天時之勢、地利之便、人和之力，正托舉這片“改革開放試驗田”向“制度型開放新高地”闊步進階。

　　這是一片孕育無限可能的希望之地。

　　錨定“創新驅動發展示範區、新質生産力引領區、高品質發展先行區”目標，渭南高新區搭建起“梧桐引鳳，科創燎原”的生態矩陣。裝備製造、食品製造、新材料、生物醫藥“兩主導兩特色”産業集群次第花開，149家高新技術企業、407家科技型中小企業如群星璀璨，國家級科學技術進步獎碩果盈枝，省級研發成果競相涌現，高品質發展向上突圍更有底氣、更顯硬氣、更富銳氣。

　　從極簡審批到金牌增值服務；

　　從精準招商“滴灌培育”項目到企業“全生命週期護航”；

　　從59萬平方米“拎包入住”廠房到人才“引育用留”全鏈條體系優化……

　　渭南高新區——這座以創新磁場聚合發展能量的産業高地，正聚焦“兩大主導産業+兩大特色産業”的“2+2”現代産業體系佈局，以澎湃之勢在高品質發展的星辰大海中校準航向，向著新質生産力的未來破浪前行。

　　何為高新？是近悅遠來的發展磁場，是創新驅動的動力源泉，是産城融合的示範標杆。

　　高新何為？新時代的渭南高新區以實踐作答——秉持為民初心，厚植發展優勢，讓每一種奮鬥都能看見回報、每一次奔赴都能聽到迴響。

　　機器轟鳴，奏響産業升級的奮進曲；鐵臂揮舞，勾勒項目建設的壯美圖；工程車穿梭，鋪就高品質發展的快車道；實驗室數據躍動，科技成果加速轉化；産業鏈、創新鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈”融合舞動，新質生産力蓬勃生長……這方熱土始終澎湃著雙重心跳：既有追趕超越的緊迫節拍，又流淌著與企業共成長的溫情脈律。

　　鉑力特的金屬3D列印技術點亮航天夢想；中聯重科産業園內，近千台土方機械鐵臂整裝待發；五得利麵粉廠麥粒翻涌，今年春節後復工復産首日，3800噸麵粉涌出廠區；北人印機車間裏光梭飛舞，2000萬元訂單化作智慧印刷設備的鏗鏘韻律……

　　深耕創新、人才、産業、開放、改革“五個高地”建設，向“高”而攀、逐“新”而行，秦東大地處處涌動著一股幹事創業的熱潮。

　　沃土生金 激活發展強磁場

　　企業服務中心化身“大管家”，雙週早餐會開出“良方”，“樓小二”讓企業足不出樓辦成事，執法檢查“備案留痕”、助企專員全程監督……

　　圍著企業轉、幫著企業辦，這裡有“圍墻內外”的服務辯證法：企業主內專注創新，政府主外破解難題。

　　“無事不擾、有求必應。”“不叫不到、隨叫隨到、服務週到。”……當“用戶思維”照進現實，一個足不出戶、移動辦事、24小時不打烊的服務型政府正不斷滲透到渭南高新區企業群眾生活的方方面面——

　　推動21個“高效辦成一件事”重點事項落地見效，推出“13+8+N”一件事特色套餐服務，設置“一件事綜合窗口”“無差別綜合受理窗口”及“潮汐窗口”。

　　持續推進政府服務標準化建設，全區996項政務服務事項100%進駐政務服務大廳，214項服務事項納入三級互動互聯網政務服務系統辦理。

　　對重點項目全面落實領導包抓、部門包聯、專人跟進的包聯服務制度，推行“5+X”工作日模式及延時服務模式。

　　建立“首問負責——一次性告知——幫辦代辦——限時辦結——‘好差評’”機制，形成企業群眾辦事全流程閉環。

　　用足用活“容缺審批+承諾制+並聯審批+幫辦代辦”服務模式，160余項政務服務實現省內18個高新區“跨區通辦”，企業註冊“一站式”當日辦結。

　　創新推出企業全生命週期服務、企業家懇談會和包聯服務“聯企”、驛站“便企”、專員“駐企”、企業服務110專線“護企”、政銀一窗通“惠企”、入企執法檢查備案“安企”服務等“組合拳”。“以‘一個機構+三項制度’當好四重角色助推營商環境再提升”案例榮獲全省2024年推進政府職能轉變優秀創新案例。

　　在全市範圍內率先實施工業標準廠房分割登記試點，推行不動産非公證繼承告知承諾制等制度，探索“帶押過戶”“驗登合一”等創新措施，以改革創新提升服務效能。

　　增材製造創投基金（二期）、天使投資基金完成威拉裏、同科聯贏、鼎益科技、天麟科技等多家企業股權投資，幫助265家中小微企業新增投放貸款20.56億元，完成知識産權質押融資1200余萬元……

　　在這裡，“圍墻內的事企業做主”是尊重，“圍墻外的事政府兜底”是承諾。渭南高新區始終秉承“企業家功高、納稅人至上”理念，以“用戶思維”做優服務，用“有解思維”重塑營商生態，讓近者悅、遠者來。

　　雨露潤澤 澆灌創新生態林

　　技術交易額躍居全市榜首，瞪羚企業數量突破新高，“高新製造”闊步走向世界舞臺……在這裡，尊重與機遇交織成網，創新因子躍動如歌，每一寸土地都升騰著“以産聚才、以才興産”的蓬勃氣象。

　　“科技創新、産業創新、企業創新既是高新的未來所在、大勢所趨，更是當下所需、發展所急。”決策者以系統思維佈局創新棋局：精準對接“産業地圖”與“創新地圖”，秦創原增材製造産業創新集聚區如磁石般吸引創新要素集聚，國家東部技術轉移中心搭建起成果轉化橋梁。從“政産學研用金”融通的創新生態，到“概念驗證+中試基地”的平臺支撐；從創新主體梯次培育的精心謀劃，到創新成果“沿途下蛋、就地轉化”的生動實踐，全鏈條科創服務體系正將科技創新的“關鍵變數”轉化為産業升級的“最大增量”。

　　這裡架起了産學研融合的“立交橋”。推動校區、校企“雙向奔赴”，成立了渭南高新區産教聯合體，與渭南師範學院簽訂協同發展框架協議，與陜西鐵路工程職業技術學院共建産學研一體化示範基地（綠色建造技術服務中心）。

　　這裡鋪就了産才共興的“快車道”。當西北大學、西安科技大學的“人才專列”駛入園區，當博士後工作站與名師帶徒計劃孕育工匠種子，當“週末科學家”柔性引才機制打破時空界限，人才與産業的“雙向奔赴”已然成為常態。秦雲農檢、益信偉創、鉑力特等獲批省級新型研發機構、省級概念驗證中心、省級航空航天金屬增材製造創新聯合體，木王科技獲第十三屆中國創新創業大賽陜西賽區一等獎、陜煤啟遠獲二等獎。木王科技與西安交通大學攻克的國外高端壟斷産品國産替代關鍵核心技術等一系列科研成果在高新落地開花。組織區內企業申報各級專家工作站，目前累計獲批博士後科研工作站1個，院士專家工作站2個，省級專家工作站3個，市級專家工作站16個，建成區級專家工作站10個。

　　這裡構築了近悅遠來的“強磁場”。從企業服務專員化身人才管家，到靶向引才提供“精準導航”；“人才服務卡”破解就醫就學難題，到“名師帶徒”計劃培育工匠種子；從635萬元人才獎勵資金精準“滴灌”，到178家企業在創新創業工場享受“一條龍”服務，政策禮包溫暖人心，發展機遇激蕩夢想。更有關愛人才“五個一”機制、黨政領導聯繫專家制度，讓2.4萬名追夢者在此安放事業與生活，將“他鄉變故鄉”的故事寫進城市基因。

　　果實纍纍  繪就産業新圖景

　　這裡，有裝備製造産業“拔節生長”的澎湃之力——

　　以中聯重科為龍頭的土方機械裝備、北人印機為鏈主的印包裝備、康鋮智匯為核心的航空零部件裝備、開沃為代表的汽車裝備“四箭”齊發，賦能實體經濟“強筋壯骨”。

　　這裡，有食品製造産業“老樹新枝”的轉型之變——

　　以中糧糧谷、五得利、中墾華山牧等傳統食品産業為基礎，中國酵素城國家級生物發酵産業特色區域為載體，秦雲農檢為技術支撐的食品産業集群韌性強、活力足，具備發展植物基食品、微生物發酵食品、特醫特膳功能性食品、預製食品的比較優勢。

　　這裡，有新材料産業“新新向榮”的突破之勢——

　　以鉑力特和益信偉創前沿新材料、陜煤高分子材料、海泰電子液晶顯示材料等為代表的新材料産業加速崛起、乘勢躍升。

　　這裡，有生物醫藥産業“含苞怒放”的蓬勃之姿——

　　以中國工程院李校堃院士團隊生物疫苗和生長因子研發應用、岳達天潤藥用生物質萃取、華創合成創新藥孵化、利君中成藥研發生産、中康航健全過程健康管理等為牽引的生物藥、化學藥、中醫藥和醫療服務四大板塊並線競速、厚積薄發，具備搶灘佈局生物醫藥全鏈條，尤其以細胞與基因治療、合成生物等為代表的未來生命健康産業的後發優勢。

　　以鏈式思維強龍頭、建鏈條、促特色、成集群，長期以來，渭南高新區堅持把做實做強做優實體經濟作為主攻方向，把鏈式思維、投行思維融入産業發展，龍頭帶動牽引存量沿鏈集聚，以投帶招吸引增量卡位入鏈，産業鏈培育“高新含量”成效突出。航空零組件、昆秦生物疫苗産業化基地等32個省市重點項目全部開工，藥粧生産等44個項目加速推進，鋼研熱等靜壓、迪博電子等10個項目建成投産。

　　在渭南高新區這片産業林裏，“2+2”現代産業體系根系成熟的上下游鏈條，大中小企業“喬木”“灌木”“草本”錯落有致長成的“産業樹”，中創高科雲谷、數字經濟産業園等特色“區中園”59萬平方米工業廠房“輕資産拎包入住、個性化量身定制、設備裝機即生産”的綜合承載力，正等待每一位追夢者以創新為楫，在這片藍海揚帆逐夢。

　　根深才能葉茂，本固方可枝榮。

　　從無到有、從小到大、從弱到強，時間的刻度裏，蘊藏著生長的力量。

　　30多年，從麥浪翻滾的阡陌郊野，到國家級高新區的創新地標；從寂寂無聞的關中一隅，到承載“秦創原”戰略的核心支點；從傳統農業的黃土地，躍遷為裝備製造、食品製造、新材料、生物醫藥的産業高地，一批代表著中國乃至世界前沿科技領域的企業頻頻“破圈”，讓外界目光匯聚渭南高新區。

　　一群人，一條心，一件事，一起幹，如今這棵“梧桐樹”仍在生長——

　　打造“真情服務政務體系”；

　　全面推進街道級便民服務中心建設；

　　建立全方位、立體化幫辦代辦系統；

　　政務服務事項下放，實現“區街同權通辦”……

　　營商環境沒有終極答案，只有持續迭代的考卷。

　　“國家高新技術産業化基地”“中國醫學3D列印技術創新發展基地”“國家增材製造創新中心産業化基地”“國家新型工業化産業示範基地”、全省“小升規”工作先進單位、全市工業發展先進單位……在區域經濟競爭的賽道上，渭南高新區正以一場靜水流深的變革重新定義營商環境——當政府以“用戶需求”為原點設計政策，以“政務增值”為尺規檢驗成效，産業林的繁茂便成為水到渠成的自然結果。這片沃土的故事，正在重新書寫“有為政府”與“有效市場”的共生方程式。（渭南日報記者 郭艷 本版圖片由渭南高新區管委會黨群工作部提供）